... Иркутск
Доллар
Евро

Виктор Кондрашов: Пятилетка завершена

13 марта мэр Иркутска Виктор Кондрашов отчитался о своей пятилетней деятельности на посту градоначальника. Зал Музыкального театра, где проходило мероприятие, был переполнен, а во время речи мэра неоднократно звучали аплодисменты. Губернатор Сергей Ерощенко на заключительный отчет главы областного центра не пришел.

Иркутск стал примером

— 26 марта завершается срок моих полномочий на посту мэра Иркутска. Пять лет пролетели, как один день, потому что темп работы, взятый в первые месяцы 2010 года, был очень высоким, — сказал Виктор Кондрашов. — Вы сами помните: приближался юбилей Иркутска, раскачиваться было некогда. Во многом ситуация первого года задала стиль и темп работы: был взят курс на опережающее развитие, на поиск решений принципиально новых, на максимальную концентрацию всех городских ресурсов. Иркутск, как спортсмен перед прыжком, мобилизовался, собрал все силы и выпрыгнул в другое время, показав достаточно хороший результат.

По словам мэра, в эту пятилетку был дан старт процессам преобразования Иркутска. Так, в 2012 году принята Стратегия развития города до 2025 года, которая вошла в семерку лучших стратегий России. На ее основе была разработана и принята Программа комплексного социально-экономического развития Иркутска и 19 пятилетних программ до 2017 года. Утверждены Правила землепользования и застройки и приняты новые местные нормативы градостроительного проектирования — эти документы предполагают только комплексную застройку микрорайонами и ограничивают точечное строительство. Созданы механизмы для активного привлечения частных инвестиций для решения городских задач.

— Мы взяли курс на опережающее развитие. Чтобы быть успешным, нужно быть на шаг впереди остальных городов. Не догонять, а самим предлагать новые, эффективные решения городских задач, — уверен Виктор Кондрашов. — За эти пять лет Иркутск совершил настоящий прорыв. Опыт нашего города не раз был высоко оценен на федеральном уровне, Иркутск ставили в пример другим городам страны. Но главной отличительной чертой этой пятилетки, как мне кажется, стало объединение, сплочение иркутян вокруг решения городских задач.

Курс на детство

По словам градоначальника, в апреле 2012 года Иркутск перешагнул важный психологический рубеж в 600 тысяч человек. Сейчас иркутян уже 620 тысяч.

— Город растет — значит, он благополучен, — отмечает Виктор Кондрашов. — За счет чего идет увеличение населения? Первое — рождаемость. За пять лет в Иркутске родилось почти 45 тыс. младенцев. Каждый день на свет появляется целая детсадовская группа — 25 малышей. Иркутск — один из самых рожающих городов России. Важно, что за последние три года почти в два раза увеличилось количество третьих и последующих родов. Крепкие, счастливые, многодетные семьи — вот он, современный Иркутск. Все это говорит о том, что люди верят в свой город, связывают с ним свое будущее.

Увеличивается население города и за счет приезжающих из других городов. За пять лет в Иркутск на постоянное проживание прибыло более 86 тысяч человек.

В городе самый низкий уровень безработицы в Сибирском федеральном округе — 0,46 процента. Показательными являются и общероссийские рейтинги. Согласно последнему рейтингу института «Урбаника» Иркутск занял 16-е место среди 100 крупных городов России. С 2010 года Иркутск поднялся на 34 пункта.

— В 2010 году, в первый год моей работы, мы провели глубокий анализ ситуации в Иркутске. Было выделено несколько первостепенных задач, — напомнил мэр. — Первое и самое важное, на что были направлены усилия, — это маленькие иркутяне. Иркутску был необходим новый родильный дом. Сейчас я понимаю, насколько рискованным было начинать строительство без уверенности в федеральной поддержке (ведь цена вопроса — более 1 млрд рублей), без личного опыта реализации столь масштабного проекта. Искренне благодарен председателю думы предыдущего созыва Андрею Николаевичу Лабыгину и депутатам за поддержку и доверие, строителям — за работу.

За четыре года сделано многое в сфере здравоохранения. Построено три крупных объекта, три реконструировано, капитальный ремонт проводился в 19 больницах и поликлиниках.

Возвращаясь к приоритету «все лучшее детям», мэр напомнил о концепции «роддом — детский сад — школа». С 2010 года в Иркутске введено 20 новых детских садов, капитально отремонтировано 12 школ и одна построена — школа № 23. Сейчас идет проектирование начальной школы № 66 в Рабочем и школы на улице Багратиона в Свердловском округе.

— За пять лет было построено 10 крупных спортивных объектов, — продолжил Виктор Кондрашов. — Это два бассейна («Юность» и «Спартак»), скалодром. Возведены стадионы школ № 75 и № 53 и спортивные залы в пяти школах. Приобретен и работает стадион «Локомотив» в Ленинском округе. Капитально отремонтирован спорткомплекс «Вымпел». Сейчас полным ходом идет строительство ФОКа в Юбилейном. Готов проект и получено разрешение на строительство ФОКа с бассейном в микрорайоне Синюшина гора.

Особое внимание уделялось и массовому спорту во дворах. По словам мэра, усилия дали результат: значительно увеличилось количество ребят, которые занимаются в спортивных секциях и кружках Иркутска, школьные врачи отмечают оздоровление детей в тех школах, где появились новые возможности для занятий спортом, в 2014 году почти на 22 процента снизилось количество преступлений среди несовершеннолетних.

— Ежегодно на социальную сферу выделялось в среднем 60 процентов городского бюджета. В это время было построено 34 крупных социальных объекта, причем акцент делался на отдаленные микрорайоны. Все должно быть в шаговой доступности — и садик, и школа, и кружки, и спортивные секции, — говорит глава города.

Экономика развития

Перед муниципальной властью стояла задача максимально эффективно расходовать городскую казну и использовать все возможности для привлечения в Иркутск инвестиций.

— Был применен принципиально новый подход к планированию бюджета — на три года и строго по программам, то есть под конкретные мероприятия, — сообщил Виктор Кондрашов. — Кроме того, акцент был сделан на привлечение внебюджетных инвестиций. Проводился комплекс мероприятий по увеличению доходной части бюджета. Одно из направлений — поддержка малого и среднего бизнеса, на сегодняшний день это основа экономики города.

Также администрация города создавала условия для инвестиционной привлекательности Иркутска, в частности, для развития туризма. За пять лет количество туристов возросло на 35 процентов, увеличилось и количество дней их пребывания в Иркутске. По оценочным данным, туристы в Иркутске тратят около 5 млрд рублей в год.

Мэр напомнил, что в городе разработан и реализуется проект «Зеленая линия». Он получил высшую награду в двух номинациях всероссийской премии «Маршрут года» и стал лучшим среди почти трехсот проектов из всех регионов России.

Город-стройка

За пять лет в Иркутске построено 2 млн 196 тыс. кв. метров жилья. Однако факт, что темпы строительства снижаются, поскольку строить по-прежнему уже невозможно — ресурс свободных площадок в городе исчерпан. Иркутск нашел новый подход. В 2012 году были новые Правила землепользования и застройки, которые предполагают только комплексную застройку. Принципиально новым для Иркутска стал проект развития застроенных территорий, когда инвестор за счет собственных средств расселяет участки с ветхим и аварийным жильем и на этом месте возводит современные многоэтажки.

— Таким образом, решается сразу несколько городских задач. Идея очень простая, но механизм ее реализации настолько сложен, что во многих городах России процесс провалился. Иркутск чуть ли не единственный город в стране, где удалось воплотить этот проект. Сейчас из 39 участков приняты решения о развитии 8, из них договоры уже заключены по четырем, — отметил Виктор Кондрашов.

На бюджетные средства переселено из ветхого жилья более пяти тысяч иркутян, еще более тысячи человек стали участниками других муниципальных жилищных программ, в том числе для молодежи.

Говоря о дорожной сети, мэр пояснил, что, когда встал вопрос о приоритетах, строительство дорог решено было отложить до лучших времен:

— Я прекрасно понимал все последствия такого непопулярного решения. Но что важнее было Иркутску: две-три новых дороги или новый роддом, ведь в старом женщины лежали в коридорах?! Что важнее — новая развязка или детские сады для малышей, мамы которых были доведены до отчаяния и выходили на пикеты?! Я выслушал массу критики в свой адрес, но позиция была твердая: дети важнее.

Тем не менее в дорожной отрасли сделано много. Реконструированы и капитально отремонтированы 12 улиц, построены два подземных перехода на улице Сергеева. По-новому была построена работа с подрядчиками: сначала объект — потом деньги.

Кроме того, ставка была сделана на неформальные решения, которые при минимальных затратах давали большой положительный эффект. Яркий пример — Маратовское кольцо, где снять напряжение помогло простое и недорогое решение: установка разделительной «волны», упорядочение потоков и увеличение пропускной способности кольца. По такому же принципу расширили многие перекрестки в городе.

«Транспортные войны»

— Хочу напомнить вам ситуацию пятилетней давности. С одной стороны, 2,5 тыс. частных маршруток, порой грязных, старых, сомнительного технического состояния, с графиком работы «хочу еду — хочу нет». С другой стороны, муниципальные предприятия «Горэлектротранс» и «Автотранс», — говорит Виктор Кондрашов. — Работу по наведению порядка в этой сфере можно без преувеличения назвать «транспортной войной». Договориться с «дикими ГАЗелями» было невозможно. Тогда решили действовать экономическими методами. Затянули пояса и приобрели 66 новых автобусов, 8 троллейбусов. Изменили схему движения, оснастили все машины навигаторами, сделали удобное для горожан расписание. Одновременно с этим провели реорганизацию предприятий.

В результате, отметил мэр, число частных маршруток сократилось почти в два раза. Наблюдается тенденция к обновлению автопарка частных перевозчиков, многие частники сотрудничают с МУПами. При этом в Иркутске стоимость проезда в общественном транспорте одна из самых низких — 12 рублей.

Важная коммуналка

— Важность такой сферы, как коммунальное хозяйство, думаю, переоценить невозможно. Вода, свет, тепло, вывоз мусора, уборка улиц, в том числе от снега — к этим вопросам повышенное внимание, — говорит Виктор Кондрашов.

В 2013 году Иркутск одним из первых в России принял Единую схему теплоснабжения города. Это позволило выровнять в городе тарифы. Стратегический документ предполагает в будущем постепенное закрытие 27 угольных котельных.

Одобрена и включена в федеральную программу заявка на реконструкцию очистных сооружений правого берега. Сумма субсидий — 3,7 млрд рублей. Уже с 2015 года предусмотрено финансирование объекта. Была проведена модернизация МУП «Водоканал». Приобретено 17 единиц специализированной техники, а также оборудование и устройства для ЖКХ.

Иркутск хорошеет

— Городское благоустройство у всех на виду, это лицо города, — отметил градоначальник. — Нами было принято решение о максимальном привлечении частных инвестиций. Социальные обязательства — это зона ответственности городской власти, благоустройство — всего городского сообщества. Посмотрите, как изменился Иркутск! 130 квартал вызывает много критики, но горожанам и гостям Иркутска он нравится. Построена новая набережная реки Ангара и Московские ворота. За пять лет установлено 23 новых памятника и скульптурных композиции. Многие из них стали новыми визитными карточками нашего города. Обустроено 16 новых скверов и зон отдыха.

Кроме того, в Иркутске создан уникальный механизм реставрации старинных особняков за счет инвесторов — работает специально созданное агентство. Сейчас на реставрации 16 зданий, всего запланировано восстановить более 40 памятников.

Особо Виктор Кондрашов отметил проект по реконструкции территории рынка «Шанхай». Весной 2014 года совместными усилиями администрации Иркутска, силовых структур, миграционной службы велась системная работа по пресечению незаконной торговли. Наведен порядок на улицах Софьи Перовской, Байкальской, Подгорной.

Часть предпринимателей переехали из центра города в район рынка Покровский, расположенного на пересечение нескольких трактов. Это способствует уменьшению торговой миграции в центр города. Разработан проект «Торговая ось Иркутска». Он предполагает развитие в едином ключе 11-ти кварталов, в том числе рынка «Шанхай».

Создается качественно новая городская среда, которая включает общественные пространства, зоны отдыха, обновленные памятники архитектуры, торговые объекты, кафе и рестораны, гостиницы, малоэтажное жилье.

«Иркутск, я люблю тебя!»

Завершая доклад, мэр отметил: главное, что за пять лет в Иркутске создан механизм, который позволит сохранить преемственность заданного курса на годы вперед. Во многом достижения этой пятилетки стали возможными благодаря большой подготовительной работе, которую провели предшественники. Преемственность власти, преемственность поколений — это основное условие успешного развития общества.

— Во время своей работы я не раз советовался с Юрием Абрамовичем Ножиковым, Юрием Александровичем Шкуропатом, Борисом Александровичем Говориным, Владимиром Викторовичем Якубовским. Искренне благодарю их за поддержку, — сказал Виктор Кондрашов. — Спасибо всем, кто поддержал выбранный нами курс. Благодарю коллег: за пять лет работы мы сплотились в настоящую команду. И, конечно, всех иркутян за доверие и поддержку. Многое, сделанное нами, останется на века и будет служить иркутянам. Я люблю Иркутск. Я всегда с вами!


Яндекс.Метрика