Правительство Иркутской области на очередном заседании 28 июля рассмотрело вопрос о своевременном и полном обеспечении жителей области лекарственными препаратами, проект отчета о распоряжении государственным имуществом области в 2016 году и приняло решения о распределении нескольких земельных участков. Заседание прошло под председательством заместителя председателя правительства Руслана Болотова.
Фото Яны Ушаковой
Министр здравоохранения Олег Ярошенко сообщил правительству, что на обеспечение лекарствами отдельных категорий льготников из федерального бюджета выделяется около 1,5 млрд рублей, из областного бюджета – более 200 млн рублей. На обеспечение больных редкими заболеваниями (всего чуть более 70 человек) выделяется 240 млн рублей. Министр перечислил полномочия Иркутской области по обеспечению некоторыми видами терапии и дал прогноз расходов на 2018 год.
Для больных сахарным диабетом необходимы тест-полоски для определения уровня сахара в крови, однако ни выделить средства из областного бюджета, ни получить их из федерального бюджета формально нельзя – этой статьи расходов нет в законодательстве. Больные сахарным диабетом оспаривают эту ситуацию в судах и выигрывают иски, из-за чего министерство несет расходы не только на обеспечение больных тест-полосками, но и по компенсации судебных расходов.
– Ситуация находится на особом контроле у уполномоченного по правам ребенка и у правоохранительных органов, – подчеркнул Олег Ярошенко.
В год для обеспечения 71 тысячи больных необходимо более 900 млн, на обеспечение детей и беременных женщин потребуется более 36 млн рублей. Министр предложил правительству согласовать решение, в котором прописано обеспечение тест-полосками хотя бы наиболее уязвимых категорий населения, то есть детей и беременных женщин. Руслан Болотов предложил министерству здравоохранения и финансов решить вопрос и определить сумму расходов в течение недели, то есть до 4 августа.
Министр имущественных отношений Владислав Сухорученко в своем докладе обратил внимание правительства на несколько ключевых проблем в управлении областным имуществом: недвижимость изношена и не имеет никакой ценности; ее нельзя приватизировать, потому что она не пользуется спросом ни у бизнеса, ни у населения; расходы на содержание и охрану некоторых объектов, числящихся в собственности региона, превышают их фактическую стоимость. За 2016 год была проведена реорганизация 16 областных учреждений путем их слияния с другими организациями, общая стоимость областных учреждений превышает 100 млрд рублей. Пять областных организаций – в том числе Облкоммунэнерго, ОблБТИ и другие – оценены на 4,5 млрд рублей.
– Выручка областных предприятий в 2016 году выросла на 39 процентов и составила 3,3 млрд рублей. Убыточно только областное БТИ, однако и этот убыток сформировался не в 2016 году, а в предыдущий период из-за неверно поданных сведений, – отчитался Владислав Сухорученко.
На 1 января 2017 года область имела акции 71 акционерного общества, причем два пакета акций были получены именно в 2016 году. Одно общество было ликвидировано, прибыль от деятельности остальных, поступившая в бюджет области, превысила 400 млн рублей – в 2015 году прибыль составляла всего 86 млн рублей. Помимо прибыли акционерные общества платили налоги в областной и федеральный бюджеты. Доходы от приватизации в прошлом году составили 93 млн рублей, хотя по плану министерство рассчитывало на 280 млн рублей. Министр объяснил неисполнение плана крайне неудовлетворительным состоянием имущества, включенного в план приватизации.
Правительство провело 50 проверок управления областным имуществом, по результатам многих из них зафиксированы многочисленные нарушения. Владислав Сухорученко назвал нарушения «типовыми» – областные министерства и учреждения допускают одни и те же ошибки, которые можно устранить. Министерство подавало десятки исков к арендаторам областного имущества и выиграло около 80 процентов дел.
– В будущем мы планируем сократить расходы на содержание областного имущества и увеличить доходы от приватизации, – завершил министр Сухорученко.
Руслан Болотов обратил внимание правительства на работу Байкальской пригородной компании, в которой правительство имеет более 50 процентов акций, а также на ситуацию в Облкоммунэнерго. Владислав Сухорученко пояснил, что на положение дел в Облкоммунэнерго повлияли решения об изменении тарифов и долги перед поставщиками, накопленные в предыдущие годы. Министерство имущественных отношений предлагает увеличить финансовые потоки Облкоммунэнерго: это позволит принять сети муниципальных образований в собственность области (и после ремонта снизить степень их износа), а также улучшить состояние собственных сетей.
– Что касается аэропорта Иркутска, мы пошли на то, чтобы сократить размер дивидендов, поступающих в бюджет, и за счет этих средств провести ремонт взлетно-посадочной полосы. Улучшение состояния ВПП позволит увеличить количество рейсов и нарастить доходы аэропорта, – пояснил министр имущественных отношений.
Депутат Законодательного собрания Ольга Носенко напомнила правительству о решении, принятом депутатами осенью прошлого года: для повышения качества управления областным имуществом депутаты хотели бы войти в состав советов директоров акционерных обществ. Владислав Сухорученко пообещал предоставить Законодательному собранию список мест и свои предложения по включению депутатов в советы директоров на одной из ближайших сессий ЗС.
Руслан Болотов подвел итоги обсуждения вопроса в нескольких словах: меры по снижению убыточности областных предприятий намечены давно, они приносят результаты, нужно продолжать в том же духе. Но – с более активным привлечением к работе муниципальных образований.
– Далеко не все муниципалитеты используют предложенные им возможности и сотрудничают с правительством, из-за этого, в частности, накапливаются долги по коммунальным услугам, – отметил Руслан Болотов.