Последняя перед уходом на летние каникулы сессия Законодательного собрания состоялась в среду, 25 июня. В повестку дня сессии были включены 46 вопросов, в том числе и правительственный час «О положении дел в дорожной отрасли и мерах по повышению эффективности дорожного строительства в Иркутской области».
В третьем, окончательном, чтении был принят закон «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области». Несмотря на скромное название, закон описывает и регламентирует порядок предоставления образовательных услуг как, с одной стороны, для детей с выдающимися способностями, так и для детей, находящихся в местах временного содержания. Что бы там ни было в жизни ребенка, в каких бы обстоятельствах он не оказался, образование получать должен. Самым забавным пунктом в этом закон стал пункт о предоставлении льгот «чернобыльцам» — то есть участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, случившейся, если кто забыл, в 1986 году. Конечно, образованию все возрасты покорны, но трудно себе представить, чтобы кто-нибудь из чернобыльцев, которому сейчас должно быть не менее 45–46 лет, собрали документы и подался в вуз.
С существенными замечаниями к порядку принятия документа выступил уполномоченный по правам человека Валерий Лукин. Он отметил, что закон не проходил общественное обсуждение (большой минус Общественной палате Иркутской области), а губернатор внес к закону аж 13 поправок. По мнению Валерия Лукина, авторы законопроекта как-то слишком смело называют ряд поправок «редакционными», в то время как они касаются очень серьезных и глубоких вопросов.
«Я думаю, практика применения этого закона еще покажет пробелы, — отметил Валерий Лукин, — например, в законе сказано, что общежития предоставляются „каждому, при условии их наличия“. Это уже не каждому, так и надо написать — предоставляются в случае наличия».
После небольшого перерыва депутаты приступили к рассмотрению одного из самых интересных вопросов в повестке дня — отчет правительства об исполнении бюджета области за 2013 год. У профильного комитета по бюджету, ценообразованию, финансово- экономическому и налоговому законодательству не нашлось к отчету министра финансов Наталии Бояриновой ни замечаний, ни дополнений. Впрочем, и сделать уже ничего нельзя: год прошел, бюджет исполнен, сделанного не воротишь. Параметры бюджета — с небольшим государственным долгом и не самым внушительным среди субъектов Сибирского федерального округа дефицитом — по нынешним временам очень даже приличные. Сессия приняла отчет правительства к сведению.
Проект закона Иркутской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области «О статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области, и мерах социальной поддержки граждан, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области» был внесен на рассмотрение сессии от имени фракции КПРФ и имел огромный довесок в виде тысяч подписей жителей области, собранных коммунистами в поддержку закона. Среди прочих (вполне нормальных) инициатив, авторы законопроекта предложили ввести ряд льгот, а также выдать специальное удостоверение «детей войны» и нагрудный знак к нему. Если следовать этой логике, то нужно бы ввести нагрудные знаки для всех категорий льготников: ветеранов, в том числе и многочисленных «горячих точек»; многодетных родителей; инвалидов — по всем трем степеням, чтобы видно было, кому уступать место в транспорте и так далее, до полного абсурда.
Депутат Борис Алексеев предложил Сергею Бренюку (фракция КПРФ) обосновать инициативу коммунистов с точки зрения финансов и уже исполняющегося бюджета.
«Чем чаще счет, тем дольше дружба, — отметил председатель комитета по государственному строительству. — Скажите, из какой статьи мы должны отнять, чтобы исполнить ваше предложение?».
Сергей Бренюк в ответ на это заявил, что у областного бюджета много нерациональных трат и если их сделать рациональными, денег хватит и даже останется. Изготовление комплекта значок плюс удостоверение экономисты Законодательного собрания оценили в 450 рублей, но Сергей Бренюк где-то нашел фирму, которая при «серьезном оптовом заказе» могла выполнить ту же работу за сто с небольшим. Комитет по здравоохранению и социальной защите, рассмотревший закон на своем заседании, предложил сессии отклонить законопроект по целому ряду причин — в том числе из-за отсутствия средств. Комитет оценивает расходы в размере 1,238 млрд рублей, что, конечно, совершенно неподъемно. Старейший член фракции КПРФ Илья Сумароков подверг эту цифру сомнению: коммунисты считают, что речь может идти о 100 млн рублей — а такую сумму найти можно и торг тут выглядит неуместно. Тем не менее, сессия проголосовала против предложений коммунистов.
К обеденному времени депутаты как раз добрались до постановления "О проекте федерального закона № 431985-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени». Суть законопроекта состоит в приближении поясного времени к реальному астрономическому, то есть сдвиге на час назад. Инициативу поддерживают многие специалисты, в том числе астрономы и врачи. Первые напоминают, что сейчас Иркутская область опережает реальное астрономическое время на 2 часа, а вторые обещают снижение стрессов и увеличение продолжительности жизни.
Сессия единогласно и без дискуссий проголосовала за положительный отзыв на этот законопроект.