Иркутск
Губернатор о повседневных заботах большинства
Наряду с инициативами по совершенствованию работы органов государственной власти и местного самоуправления, в ряде случаев (как с возрождением Уставного суда или расширением списка источников законодательной инициативы) предполагающих внесение поправок, губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко в своем послании Законодательному собранию 30 января дал региональному правительству следующие поручения в социально-экономической сфере.
Образование. В 2014 году в Иркутской области должно быть открыто не менее 19 тыс. мест в детских дошкольных учреждениях. Губернатор назвал одним из важнейших направлений работы дальнейшую модернизацию региональной системы дошкольного и школьного образования.
Глава региона сообщил, что в прошлом году в Иркутской области было введено 9780 мест, что позволило снизить очередность на 18 процентов по сравнению с 2012 годом. Этого недостаточно, отметил Губернатор.
По словам Сергея Ерощенко, в Прибайкалье необходимо пересмотреть планы по строительству школ. «В прошлом году мы построили 3 школы, в плане этого года – только 4. Считаю это неприемлемым. С учетом демографической ситуации уже в ближайшие пять лет нам понадобится 67 тыс. новых учебных мест. Для этого надо строить ежегодно, как минимум, 10-15 новых школ в год. Поручаю внести коррективы в наши планы по строительству школ», — подчеркнул губернатор.
Сергей Ерощенко заметил, что региону нужны современные здания, в которых будут сразу детский сад и начальная школа. Губернатор поручил министерству образования и министерству строительства, дорожного хозяйства совместно с мэрами районов и городских округов не позднее марта текущего года подготовить конкретные предложения по строительству таких зданий.
Глава региона отдельно выделил вопрос качества школьного образования. Основной глава региона назвал кадровую проблему. «Повышение зарплаты работников образования — необходимое, но недостаточное условие. Нужно очень внимательно подойти к вопросу повышения квалификации преподавателей и ответственности за полученные результаты», — подчеркнул Сергей Ерощенко.
Губернатор поручил министерству образования региона подготовить и внести на рассмотрение законопроект о порядке присуждения медалей выпускникам школ Прибайкалья.
«К сожалению, на федеральном уровне отменено награждение золотыми и серебряными медалями выпускников школ. Я убежден, что на уровне нашей области нужно сохранить добрую традицию награждать особо одаренных выпускников школ медалями. Главное, чтобы награждались именно те выпускники, которые достигли больших успехов в учебе», — подчеркнул Сергей Ерощенко.
Жилищно-коммунальное хозяйство. Правительство Иркутской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в ближайшие два года должно решить пять задач. Губернатор подчеркнул, что сегодня в сфере ЖКХ Приангарья скопилось немало проблем из-за того, что многие управляющие компании зачастую действуют бесконтрольно.
«Жалобы от жителей можно измерять тоннами. То ремонт не делают, то тарифы завышают. Раньше был ЖЭК-вымогатель в образе пьяного сантехника, теперь – ЖЭК-потрошитель в образе «эффективных менеджеров», изымающих средства даже неизвестно за что», — констатировал Сергей Ерощенко.
Губернатор подчеркнул, что население имеет право знать, как сформированы тарифы на услуги и каков порядок начисления платы за них. Глава региона поручил Правительству области совместно с органами местного самоуправления проработать вопрос о создании в ближайшие два года единого областного расчетного центра, который обеспечит во всех муниципалитетах прозрачность начисления и сбора платежей, их целевое использование и распределение по поставщикам услуг в течение одного дня. Должен быть создан механизм аккредитации руководителей управляющих организаций и предприятий жилищно-коммунальной сферы, а также введена система добровольной сертификации качества жилищно-коммунальных услуг. Эта работа завершит формирование в полном объеме системы электронного ЖКХ, которая будет интегрирована с порталом государственных и муниципальных услуг.
Жители области должны иметь доступ ко всей информации в сфере жилищно-коммунальных услуг, а ресурсоснабжающие организации не вправе перекладывать на плечи потребителей дополнительные издержки, вызванные неэффективностью собственной работы. «За этим будут строго следить служба по тарифам и органы местного самоуправления», – подчеркнул Сергей Ерощенко.
Открытость и прозрачность должна быть и с первых дней Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, который только приступает к работе. Расходование каждого рубля на проведение капремонта домов должно находиться под неусыпным контролем и жителей, и властей.
Иркутская область занимает 5-е место в Российской Федерации по площади фонда ветхого и аварийного жилья – почти 700 тыс. кв. м. Согласно задаче, поставленной президентом, до 1 сентября 2017 года все жильцы такого фонда должны быть расселены.
Дачные и садоводческие участки. Губернатор поручил правительству разработать Дачную программу. Глава региона отметил, что необходимо превратить дачные кооперативы и садовые товарищества в цивилизованные пригородные районы комфортного проживания. Сергей Ерощенко отметил, что первый шаг в этом направлении уже сделан: впервые за 30 лет в прошлом году начат ремонт и строительство дачных дорог.
«Не секрет, что многие люди хотели бы жить на своих дачах постоянно. Что им мешает? Отсутствие инфраструктуры. Необходимо круглогодичное водоснабжение, стабильная подача электроэнергии, регулярный общественный транспорт. Может в этом помочь государство? Обязано! В этом кроется потенциал решения одной из острейших проблем — жилищной», — подчеркнул глава региона.
В рамках послания Губернатор также отметил, что каждая многодетная семья Иркутской области, должна получить от государства бесплатно участок для индивидуального жилищного строительства. При этом участок должен быть обеспечен необходимой инфраструктурой, а семьям должны выделяться ссуды на строительство дома.
«Если такая норма будет реально действовать в нашем регионе, то это создаст условия для переезда в Иркутскую область жителей других областей. А это уже решение задачи, поставленной президентом Российской Федерации по решению демографической проблемы, по привлечению в Сибирь трудовых ресурсов. Плюс решение вопросов продовольственной безопасности в нашем регионе рискованного земледелия», – отметил Сергей Ерощенко.
Экономика и люди. Иркутская область входит в первую двадцатку регионов России по инвестиционной привлекательности, находится на 29-м месте по инвестиционным рискам (это на 18 мест лучше в сравнении с 2012 годом). Однако сохраняется большая длительность прохождения решений по административным инстанциям. Чтобы получить разрешение на строительство, нужно в среднем 215 дней (а, например, в Сургуте – 150 дней). Для подключения предприятия к электрическим сетям – 220 дней (в Калуге – 140). К тому же подключение к электрическим сетям в Иркутской области в 2–3 раза и даже в 5 раз дороже, чем в других регионах Сибири.
Для обеспечения открытости власти необходимо в течение 2014 года завершить создание электронного правительства в полном объеме. К сожалению, у нас, в отличие от соседних регионов, до сих пор как следует не работает принцип «одного окна», нет достаточного числа многофункциональных центров. К началу 2015 года не менее 90 процентов населения области должны иметь доступ к многофункциональным центрам.
Важнейшей задачей правительства Иркутской области наряду с наполнением бюджета является обеспечение занятости населения. Ситуация здесь тревожная – общий уровень безработицы превысил 8 процентов работоспособного населения. Действуя по принципу «Где родился, там и пригодился», мы сокращаем квоты иностранной рабочей силы, отдаем приоритет местным кадрам в региональной экономике, прежде всего – молодежи.
Необходимо активизировать усилия по легализации заработной платы. В настоящее время 8 тыс. работодателей в области выплачивают персоналу заработную плату ниже средней по отрасли. Это и потери бюджета, и нестабильное будущее людей.
Местное самоуправление. «Не надо путать самоуправление с самоуправством. Некоторые руководители воспринимают мандат доверия как право на вседозволенность, — подчеркнул губернатор. – Поэтому конфликты в муниципальных образованиях необходимо немедленно прекратить». Сергей Ерощенко отметил, что 2014 год – это время подготовки к новому этапу реформы местного самоуправления в Российской Федерации, время предложений по этим вопросам.
Комментируя послание губернатора, председатель Законодательного собрания Людмила Берлина отметила, что это главный общественно-правовой и политический документ Иркутской области: «В течение всего 2014 года, опираясь на послание, мы будем принимать законодательные и нормативные акты. Это документ, который развивает послание президента России на территории Иркутской области.
Церемония оглашения послания губернатора областному парламенту в этом году прошла в новом формате. Вместе с депутатами Законодательного собрания на нее были приглашены руководители территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, депутаты Государственной думы РФ от Иркутской области, мэры всех территорий Прибайкалья, руководители крупных предприятий и бизнес-структур, общественные и религиозные деятели.
Следует отметить социальную направленность губернаторского послания. Основное внимание Сергей Ерощенко уделил не мегапроектам, о которых в течение многих лет слышно с высоких трибун, а проблемам, с которыми постоянно сталкивается большинство жителей Прибайкалья, — ЖКХ, образованию, здравоохранению, доступности и оперативности органов власти в решении проблем населения. «Губернатор не витал в облаках, а твердо стоял на земле. В своем послании он говорил о повседневных заботах большинства», — отметил иркутский политолог Максим Зимин.
Присоединяйтесь к нам:
Telegram
Вконтакте Поделитесь новостью с друзьями: