На сегодняшней сессии Законодательного собрания, когда депутаты вернулись в зал после перерыва, парламентарий Андрей Лабыгин (фракция «Единая Россия») вышел на трибуну, чтобы представить на суд коллег законопроект о продлении регионального закона № 101-ОЗ о выплате так называемого материнского капитала. По данным авторов проекта закона, в год выдается чуть более 4,5 тыс. сертификатов, то есть на их финансовое обеспечение в 2017 и 2018 годах потребуется около 900 млн рублей. Депутат Илья Сумароков (фракция КПРФ) поддержал законопроект и даже высказался за увеличение суммы, но предложил вернуться к теме через полгода, когда будет возможность точнее оценить положение дел с областным бюджетом. Андрей Лабыгин произнес монолог о сокращении рождаемости и необходимости стимулировать ее. Речь в целом правильная, однако сам депутат не спешит показывать пример: по официальным данным с сайта Законодательного собрания, у него всего двое детей.
Депутат Владимир Матиенко (фракция «Гражданская платформа») поделился собственным опытом многодетного отца (у народного избранника четверо детей): политика государства по материнскому капиталу правильная, его размер нужно увеличивать, а действие программы — продлевать на ближайшие годы.
— Но, коллеги, губернатор планировал рассмотреть эту тему в начале второго полугодия. Мы всегда с вами говорим, что мы должны работать в тесной связке с правительством и губернатором, но сегодня почему-то спешим и не хотим прислушаться к губернатору, — отметил Владимир Матиенко.
На что Андрей Лабыгин ответил, что позицию губернатора он узнал только из СМИ и рад, что все за продление программы материнского капитала. Но он до сих пор не понимает: губернатор за продление или против? Из текста заключения депутат смог сделать только один вывод: в данный момент губернатор считает закон о материнском капитале исполнившим свою задачу — рождаемость в области составляет 2,06 при среднем по России коэффициенте 1,75. Депутаты из фракции «Единая Россия» поняли этот ответ так, что губернатор и вовсе против их инициативы.
Слово для выступления попросил председатель правительства Александр Битаров. Он напомнил депутатам, что область живет по антикризисной программе, государственный долг растет и будет расти, а правительство может только сделать кривую роста более плавной — в 2016 году госдолг достигнет 28 млрд, в 2017 году возрастет до 33–34 млрд.
— События в стране и мире таковы, что рассматривается возможный секвестр бюджета на 10%. Мы имеем уже за два месяца сокращение доходов на 1,6 млрд, одновременно с нас путем инкассо сняли более 1,5 млрд три структуры — «РЖД», «Сбербанк» и «Роснефть». Улучшение положения может быть только к концу года. Все наши усилия могут провалиться, если снова цена на нефть начнет падать, — отметил Александр Битаров. — Чтобы что-то построить и это начало давать прибыль, нужно три-пять лет, а у нас сегодня мало желающих делать инвестиции. Я просил губернатора не давать нам пока никаких поручений по материнскому капиталу, потому что ни я, ни правительство в целом не волшебники. Повлиять на экономику очень сложно. Мы с вами несем консолидированную ответственность за положение дел в области, и при таких прогнозах рассматривать дополнительные расходные обязательства очень сложно. Это я настоял на формулировках ответа Законодательному собранию, потому что даже по «серым» зарплатам, при всем старании, мы можем сделать очень немногое — в условиях кризиса, наоборот, все стараются деньги прятать. На этот год ничего не меняется, в этом году мы все обязательства выполним — но что будет дальше, никто не знает.
Уполномоченный по правам человека Валерий Лукин призвал депутатов больше обращать внимание на другие аспекты демографической проблемы, в том числе здравоохранение, сохранение здоровья школьников. Андрей Лабыгин потребовал от Лукина и Битарова (которые оба в недавнем прошлом были депутатами) ответить на вопрос: как бы они сами голосовали сегодня? Лукин признал, что голосовал бы за, но от других вопросов не отказался бы. Депутат Илья Сумароков призвал коллег по депутатскому корпусу вернуться в конструктивное русло и не раздувать конфликт, а искать согласованную точку зрения. Депутат Анатолий Дубас попросил коллег не думать о плохом: у него есть точные сведения — в 2017 году нефть будет стоить 54 доллара, а в 2018 году — 63. А это значит, что все будет хорошо и область сможет поддержать людей, которые решать завести третьего или даже четвертого ребенка. Видимо, пророчество депутата Дубаса произвело на коллег достаточно сильное впечатление, и они проголосовали за законопроект в том виде, в котором его внесли авторы: Законодательное собрание требует продлить действие материнского капитала, невзирая на состояние бюджета и перспективы региональной экономики.