10 апреля комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству областного парламента под председательством Натальи Дикусаровой рассмотрел проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Проектом закона предлагается увеличить общий объем прогнозируемых доходов областного бюджета в 2014 году на 1,2 млрд рублей за счет безвозмездных поступлений из бюджетной системы РФ и утвердить в сумме 97,1 млрд рублей.
Представляя поправки в бюджет области, министр финансов Наталия Бояринова отметила, что доходную часть бюджета предлагается увеличить только по целевым средствам. При этом министр сообщила, что расходную часть бюджета в 2014 году предлагается распределить как по целевым, так и по нецелевым расходам, увеличив ее на 3,8 млрд рублей и утвердить в размере 110,1 млрд рублей. Нецелевые расходы предлагается обеспечить за счет остатков средств на счетах за прошлый год, а также за счет увеличения дефицита областного бюджета до максимально возможного объема – 15,6 процента.
Законопроектом предлагается уменьшить на 3,7 млрд рублей объем государственного долга Иркутской области, который по утвержденным прогнозам на текущий год составит 19,6 млрд рублей и довести его до 15,9 млрд рублей.
Дополнительные средства планируется направить на реализацию майских указов президента Российской Федерации 2012 года в сумме 1,1 млрд рублей. Эти деньги предусмотрены на выделение субвенции и субсидии органам местного самоуправления на повышение заработной платы, на строительство дошкольных организаций, на оформление земельных участков, предоставляемых многодетным семьям. Также предусмотрены средства на предоставление жилья детям-сиротам и другие первоочередные социально-значимые расходы, в том числе на капитальный ремонт объектов социальной сферы.
По предложениям депутатов предусмотрены средства на субсидии частным общеобразовательным учреждениям – православным гимназиям и негосударственным образовательным организациям в части выполнения общеобразовательного стандарта и повышения заработной платы персоналу. Также предлагается направить дополнительные средства на отстрел волков, на создание пожарной части в поселке Кимельтей, Зиминского района, на установку приборов видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
На заседании комитета было принято решение рекомендовать сессии Законодательного собрания рассмотреть проект бюджета в трех чтениях на заседании 16 апреля. «Комитет подготовит поправки к проекту изменений в бюджет для работы во втором и третьем чтении, которые будут рассмотрены во время перерыва на апрельской сессии», – отметила глава комитета Наталья Дикусарова.
Кроме того, профильный комитет рекомендовал предстоящей сессии снять с контроля протокольное поручение о проведении анализа эффективности предоставления налоговых льгот Ангарскому филиалу ОАО «САН ИнБЕВ, занимающемуся производством пива. Поручение было дано спикером областного парламента Людмилой Берлиной в декабре 2013 года.
Министр экономического развития Иркутской области Руслан Ким рассказал, что за период предоставления льгот с 2008 по 2012 год на один рубль льготы Ангарский филиал ОАО «САН ИнБев» выплатил 6,6 рублей налогов. По его словам, сумма полученных налогов превысила сумму выпадающих доходов бюджета, связанных с предоставлением льготы, что свидетельствует об эффективности такой меры. При этом предприятие закрыло филиалы в Санкт-Петербурге, Черкесске, Омске и Перми, сохранив предприятие в Ангарске.
На заседании комитета было также отмечено, что Ангарский филиал выполняет ряд социальных обязательств. За период присутствия предприятия на территории Иркутской области в социальные мероприятия было вложено порядка 25 млн рублей. В частности, деньги направлялись на реконструкцию Парка строителей в Ангарске, на строительство церкви в Куйтунском районе, на покупку оборудования Ангарской станции переливания крови и др.
Наталья Дикусарова отметила, что представленные данные правительством области, налоговой службой и самим предприятием говорят об эффективном использовании льгот. «Цифры свидетельствуют, что мера поддержки предприятия в виде предоставления налоговых льгот, оказалось эффективной, – цитирует Наталью Дикусарову пресс-служба Законодательного собрания. – В связи с этим предлагаем снять данный вопрос с контроля».