На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного собрания Иркутской области 8 апреля депутаты рассмотрели изменения в областной закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области», которые касаются изменения терминологии в соответствии с федеральным законодательством и повлекут за собой отмену ряда региональных правовых актов. Решением комитета рекомендовано принять законопроект в первом чтении и продолжить над ним работу во втором.
Члены комитета рекомендовали дать положительный отзыв на два федеральных законопроекта «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Министр здравоохранения Иркутской области Николай Корнилов доложил депутатам о результатах перехода системы областного здравоохранения на одноканальное финансирование. По его словам, с 1 января 2013 года в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании» в Российской Федерации государственные и муниципальные учреждения здравоохранения области, участвующие в системе обязательного медицинского страхования, переведены на одноканальную систему финансирования. Это позволяет обеспечивать доступность медицинских услуг для всех граждан РФ независимо от места жительства, повышает эффективность расходования государственных средств в системе здравоохранения и имеет ряд других преимуществ.
Но среди недостатков новой системы — значительная дифференциация затрат учреждений здравоохранения. Из-за этого возникает необходимость разработки индивидуальных тарифов. Министр подчеркнул, что переход к одноканальной системе повлек существенное изменение структуры источников финансирования здравоохранения: сокращение бюджетных ассигнований и увеличение ассигнований из фонда обязательного медицинского страхования. Выслушав доклад, глава комитета Андрей Лабыгин отметил, что сохраняется проблема оптимизации и повышения эффективности работы общей сети медучреждений. Он также обратил внимание на то, что некоторые медучреждения не готовы выполнять все стандарты оказания медицинских услуг, отчего будут страдать пациенты территорий, где находятся такие учреждения. И эту задачу надо решать.
Николай Корнилов также представил информацию об обеспечении жителей Иркутской области медицинскими услугами узких специалистов амбулаторного профиля. Министр говорил о нехватке узких медицинских специалистов в территориях, необходимости активного содействия глав муниципальных образований по решению этого вопроса — создавать привлекательные условия для специалистов, чтобы они не только приезжали на короткое время, но и оставались там жить и работать (давать подъемные для переезда, обеспечивать жильем, детскими садами и т.д.). Он подчеркнул, что при невозможности оказания медицинской помощи того или иного профиля в медицинской организации по месту жительства (прикрепления) данные услуги оказываются бесплатно в других медицинских организациях по направлению лечащего врача. С целью повышения доступности специализированной медицинской помощи разработаны маршруты направления и профили оказания медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях в межмуниципальных региональных и районных медицинских центрах. По словам министра, на сегодня в регионе не хватает 2079 врачей разного профиля. Поскольку проблема стоит остро, Андрей Лабыгин высказал предложение по созданию отдельной региональной программы по подготовке медицинских кадров для муниципальных образований, чтобы бюджетные средства расходовались целенаправленно и эффективно и чтобы обеспечивать специалистами конкретно те территории, где они требуются. Депутаты также высказывались за выработку определенной модели по закреплению узких специалистов, особенно на селе. По решению комитета по обеим информациям министра были приняты соответствующие рекомендации.