Представители министерства образования Иркутской области в ходе заседания комитета по социально-культурной политике регионального парламента 26 ноября ответили на депутатский запрос Владимира Матиенко (фракция «Гражданская платформа»), принятый на сессии Законодательного собрания в конце октября.
По информации ведомства, озвученной министром Еленой Осиповой, в 2011–2013 годах для школ области было закуплено 1 млн 423 тыс. 937 экземпляров учебников на общую сумму 301 млн 781 тыс. рублей. Сумма расходов и, соответственно, объем закупок объясняются тем, что на одного ученика в области в виде субвенции муниципальному образованию выделяется 780 рублей в год, и министерство рекомендовало 40 процентов от суммы субвенции направлять на покупку учебников. Муниципальное образование имеет право (но редко им пользуется) добавить к этой сумме средства из собственного бюджета, что позволило бы увеличить количество купленных учебников. Министр подчеркнула, что правительство не может вмешиваться в выбор программы учителем и закупочную политику муниципального образования, но может констатировать факт: «...в ряде образовательных учреждений имеется дефицит учебников. В министерство поступают обращения родителей из Иркутска, Ангарска, Шелехова, Иркутского района».
Елена Осипова сообщила, что денег в принципе хватает, но руководители некоторых школ используют средства федерального, областного и местного бюджетов неэффективно. В частности, выбирают такие программы, которые предполагают использование одноразовых учебников, являющихся одновременно и учебным пособием, и рабочей тетрадью. Частая смена программ и выпуск очередных изданий учебников в среднем раз в 2–3 года приводит к тому, что часть учебников приходится списывать после одного-двух лет использования. Депутат Анатолий Дубас предложил правительству области выступить с инициативой о введении в стране единых учебников для разных классов, отметив, что он, химик по образованию, не может разобраться в учебнике химии, по которому учатся его дети. По оценке депутата, имеет место сговор, направленный на оглупление населения страны и снижение его образовательного уровня. Единые учебники позволили бы использовать их на протяжении 5 и более лет, а не 2–3, как сейчас, что, очевидно, даст огромную экономию и средств бюджетов, и личных средств граждан.
Депутаты признали исчерпывающим ответ на второй вопрос — об организации школьных перевозок: только в августе-сентябре 2013 года было закуплено 28 автобусов на сумму 33 млн 412 тыс. рублей. Все запланированные на год мероприятия выполнены, но продолжается установка на 536 автобусах и других транспортных средствах системы навигации ГЛОНАСС. Владимир Матиенко отметил, что уровень компьютеризации школ в Иркутской области выше, чем в среднем по России, и работу министерства образования в этом направлении можно признать успешной.
Вопрос о школьных поборах так и остался без положительного ответа, хотя дать такой ответ в нынешних условиях, как признали сами депутаты, практически невозможно: без добровольных пожертвований от родителей школы не смогут вовремя обновлять оборудование и даже проводить ремонты. Без ответа осталась и очень важная составляющая школьных поборов — нравственная, о которой неоднократно говорил Владимир Матиенко. По мнению депутата, нельзя собирать деньги со всех учащихся по уравнительной системе: «Какая-то семья может позволить себе помощь школе, а у кого-то нет такой возможности из-за низкого уровня доходов».
Итог работы над запросом будет подведен на очередной сессии Законодательного собрания, которая состоится 27 ноября.