Сегодня, 24 ноября, на внеочередном заседании комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении Законодательного собрания Иркутской области депутаты большинством голосов отклонили поправку спикера парламента Прибайкалья Людмилы Берлиной к законопроекту об уставном суде. Данной поправкой предлагается отсрочить на один год учреждение суда, перенеся дату его создания с 1 января 2015-го на 1 января 2016 года.
Из пяти членов профильного комитета, присутствовавших на внеочередном заседании комитета, за отклонение данной поправки проголосовали Анастасия Егорова, Олег Кузнецов и Нина Чекотова. В свою очередь их коллеги, Борис Алексеев и Владимир Матиенко, выступили в поддержку предложения председателя Заксобрания.
— Принятие этой поправки Людмила Михайловна аргументировала тем, что у нас очень напряженный бюджет следующего года и 32,5 млн рублей — деньги не лишние, и лучше их направить на покупку жилья для детей-сирот. Как известно, у нас очень серьезная ситуация, не хватает жилья. А уставный суд мог бы подождать один год до его образования, — отметил Владимир Матиенко. — Вместе с тем на сессии, где впервые рассматривался вопрос об уставном суде, фракция партии «Гражданская платформа» голосовала против него. Мы считаем, что это искусственно создаваемая структура, которая будет дублировать уже имеющиеся судебные органы. Да и практика в РФ показывает, что таких судов практически нигде нет.
В этом депутата поддержал глава комитета Борис Алексеев, отметив, что в Республике Бурятия деятельность аналогичного суда приостановлена и в Сибирском федеральном округе только в Республике Тыва имеется конституционный суд.
Между тем парламентарии — Анастасия Егорова, Олег Кузнецов и Нина Чекотова, сорвавшие плановое заседание профильного комитета 20 ноября, не придя на него, и потребовавшие проведения внеочередного заседания комитета до ноябрьской сессии, поддержали поправку губернатора Сергея Ерощенко. Глава региона предлагает установить, что закон об уставном суде вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.
В итоге комитет рекомендовал 17-й сессии Законодательного собрания, которая намечена на 26 ноября, принять проект закона об уставном суде во втором и окончательном чтении.
Интересно, что на сегодняшнем внеочередном заседании комитета по законодательству о госстроительстве области присутствовали вице-спикер Заксобрания Прибайкалья Сергей Брилка и депутат Андрей Лабыгин.
Как сообщало наше агентство, 20 ноября 2014 года депутаты Законодательного собрания Иркутской области сорвали очередное заседание комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Из шести членов комитета на заседание явились только двое — Борис Алексеев и Владимир Матиенко. Остальные парламентарии — Нина Чекотова, Анастасия Егорова, Андрей Чернышев и Олег Кузнецов — отсутствовали.
На этом заседании комитета предполагалось рассмотреть поправку в законопроект «Об Уставном суде Иркутской области», автором которой является председатель Законодательного собрания Людмила Берлина. Данной поправкой предлагается перенести срок вступления в силу указанного закона с 1 января 2015 года на 1 января 2016 года.
По убеждению спикера областного парламента, в складывающихся финансовых условиях, а именно: предельного бюджетного дефицита, наличия растущего государственного долга, необходимости безусловного исполнения социальных обязательств перед жителями Прибайкалья — учреждение уставного суда с 1 января 2015 года является преждевременным.
Бюджетные средства в сумме 32,5 млн рублей, которые предлагается израсходовать на создание и содержание уставного суда в 2015 году, по мнению Людмилы Берлиной, целесообразнее направить на приобретение квартир для детей-сирот.
Между тем, как стало известно нашему агентству, предложение спикера об отсрочке создания уставного суда на год поддержали 15 парламентариев из фракции партии «Единая Россия». Однако некоторые из них сейчас пошли в отказ, видимо под давлением руководства области, которое настаивает на учреждении уставного суда с 1 января 2015 года.
Инициатором создания в Иркутской области уставного суда является губернатор Сергей Ерощенко. 30 января 2014 года глава региона, выступая с посланием к Законодательному собранию, публично озвучил предложение об его образовании.
Уставный суд будет рассматривать дела о соответствии Уставу Иркутской области региональных законов; нормативных правовых актов Законодательного собрания, губернатора, правительства, министерств и иных исполнительных органов государственной власти области; уставов муниципальных образований. Вместе с тем уставный суд будет разрешать споры о компетенции между органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований.