Правительственный час «О реализации в Иркутской области дополнительных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение» состоялся в рамках 35-й сессии Законодательного собрания, которая проходила под председательством Александра Ведерникова 21 октября.
По словам уполномоченного по правам ребенка Светланы Семеновой, ситуация, сложившаяся в Приангарье, является критической. По ее информации, Иркутская область среди регионов Сибирского федерального округа занимает 1 место по числу детей-сирот, не обеспеченных жильем. В очереди состоит более 14 тысяч граждан указанной категории, почти свыше 10 тысяч из них – лица старше 18 лет. Многие ждут своих квартир по 5 и более лет. До конца 2020 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предполагается предоставить 907 жилых помещений. Для решения проблемы губернатором принят указ о социальной выплате на приобретение жилого помещения гражданам старше 23 лет, которые относились к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Право на получение выплаты имеют лишь те, кто осуществляет трудовую деятельность и имеют детей. Председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова подчеркнула, что это хорошая практика и ее необходимо развивать, в том числе путем подготовки соответствующих проектов законов Иркутской области. Также необходимо предусмотреть возможность расширения категории лиц, имеющих право на получение выплат. Светлана Петрук обратила внимание на проблему содержания домов, которые были предоставлены детям-сиротам, связанную с неоплатой жилищно-коммунальных услуг. Управляющие компании нередко отказываются работать с такими объектами, примером тому дома в Куйтуне и Братске.
Отвечая на вопросы Александра Вепрева, Сергея Бренюка и Ларисы Егоровой, представители профильных министерств отметили, что очередь увеличивается в среднем на 4 процента в год. При этом дети-сироты обеспечиваются жильем строго в хронологическом порядке заявлений, независимо от решения суда. На данный момент зарегистрировано 165 исполнительных производств. Как сообщили представители министерства имущественных отношений области, до 2022 года планируется выделить два миллиарда рублей на покупку квартир для формирования спецжилфонда. Александр Ведерников предложил министерству в преддверии возможной разработки закона о прямых выплатах провести мониторинг целевого использования такого жилья.
– Тема очень важная. Законодательное собрание будет продолжать держать ее на контроле. Мы хотим присоединиться к передовым пяти субъектам страны, где эта проблема практически решена. Но надо внимательно смотреть на механизмы. Когда прокуратура проводила проверку в Приморском крае, было выявлено, что более половины жилья из спецжилфонда не используются по прямому назначению: оно пересдается в аренду и т. д. В этом смысле мы должны проработать такие защитные механизмы в областном законодательстве, чтобы помощь детям-сиротам не превратилась в бюджетную кормушку для злоупотреблений, – подчеркнул председатель областного парламента.
По итогам правительственного часа было принято постановление Законодательного собрания, в котором содержится ряд рекомендаций правительству региона, разработанных на основании предложений, озвученных на сессии. В частности, рекомендовано рассмотреть возможность увеличения финансирования расходов на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями, создать условия, позволяющие строить жилые помещения для обеспечения детей-сирот во всех муниципальных образованиях Иркутской области, а также принять исчерпывающие меры по решению проблемы в Иркутске, включая оплату аренды жилья, использование маневренного фонда и другие механизмы.