Иркутск
Обновление правительства – обновление курса?
Редчайший случай – снаряд повторно попал в ту же воронку, что оставил предыдущий. Одержав победу на выборах с фантастическим повторением, абсолютно «один в один», результата пятилетней давности – 60,79 процента поданных голосов при минимальных отличиях по явке избирателей (на несколько десятых процента выше, чем тогда, но на несколько тысяч голосов меньше, чем в 2020 году, из-за сокращения численности избирателей), – губернатор Игорь Кобзев приступил к формированию нового состава областного правительства.
Рядом с губернатором. Наталия Бояринова 13 лет возглавляла министерство финансов Иркутской области. Фото ogirk.ru
Юридически это в любом случае действительно новый состав потому, что после выборов все министры, включая председателя правительства, складывают полномочия перед вновь избранным губернатором – будь он тот же, что и предыдущий срок, или победил другой кандидат. Кроме того, не исключено структурные изменения в исполнительной власти региона. Но фактически степень обновления может быть разной. Судя по первым назначениям и отставкам, обновление значительное, но, пожалуй, пока не радикальное. «Пожалуй» и «пока» – потому как министры назначены на срок до 19 января 2026 года, то есть через четыре месяца возможны дополнительные перестановки, только после которых будет уместна окончательная оценка кадровых решений главы региона. Да и сейчас, к моменту написания этих строк, еще не заполнены три ключевые вакансии – областного премьера, его первого заместителя и министра финансов.
В средствах массовой информации и соцсетях можно увидеть множество комментариев и прогнозов, включая и весьма субъективные – что называется, наотмашь. К примеру, в телеграм-канале «Около Байкала», комментируя разделение двух министерств, давно существующее в Иркутской области, в отличие от ряда других регионов, читаем: «…у нас министры строительства и дорожного хозяйства – разные люди. Первого практически никто не знает, а второй (Максим Лобанов) является вторым самым популярным чиновником у жителей Иркутской области после самого губернатора Игоря Кобзева». Тут сразу и явный перехлест в негативе, и чрезмерный градус позитива. На самом деле и министр строительства Алексей Емелюков, и министр транспорта и дорожного хозяйства Максим Лобанов – яркие представители хорошо подготовленных руководителей нового поколения. Первому 33 года, второму – 36, но министерскую должность оба заняли в 32 года (Емелюков – почти год, Лобанов – четыре года назад), и оба, судя по переназначению, не утратили доверия губернатора.
А пока череда кадровых решений продолжается, самое время посмотреть, под какие цели и задачи формируется новое правительство области. На этот счет существует множество документов, не за горами, надо полагать, и продолжение. Тем не менее, уходя от языка бюрократии, можно сформулировать десяток тезисов на тему «чего ждать»:
1. Финансовое маневрирование областного правительства сейчас и на ближайшее время затруднено, и на этот счет не должно быть сомнений и упований.
2. Социальная политика требует более жесткого, точного, адресного планирования и реализации в условиях ограниченности ресурсов.
3. Экономика, включая государственное имущество, должна быть максимально ориентирована на пополнение областного и муниципальных бюджетов; насчет разного рода «ба ласта» возможны непопулярные решения.
4. В сельском хозяйстве сохранится и даже усилится ориентация на несколько «флагманов» – крупных хозяйств с относительно устойчивой финансовой базой. При этом бюджетные перекосы в пользу лишь одного из агрохолдингов будут устраняться.
5. Работа в энергетическом и жилищно-коммунальном секторе должна быть ориентирована не только на надежное обеспечение потребителей, но и на социальную составляющую, в частности – на ограничение роста тарифов, что позволит удержать инфляцию и сохранить жизненный уровень населения.
6. Весьма вероятно максимально возможное в региональных рамках содействие благоприятным условиям приобретения жилья, что поддерживает как потребителей, так и строительный комплекс.
7. Будет вестись активный поиск возможностей увеличения сырьевого экспорта в восточном направлении, включая лес и продукцию лесопереработки, уголь, нефть, газ, алюминий.
8. Не исключены попытки возродить Прибайкалье как центр международной торговли и внешнеэкономических связей, включая возобновление регулярного проведения экономических форумов – наследников БЭФ.
9. Практически неизбежна максимальная оптимизация расходов областного и муниципальных бюджетов, учитывая, в том числе, значительный объем обязательств в рамках СВО.
10.Предстоит продолжить муниципальную реформу методами, способствующими, а не препятствующими социально-экономическому развитию территорий.
Как будто революции нет, изрядная доля преемственности сохранена, но есть нюансы. И один из них – для проведения эффективной политики требуется обновление кадров в правительстве и, по цепочке, частичное обновление руководства Законодательного собрания с последующими довыборами депутатов в паре-тройке округов.
Иными словами, обновление кадров производится под определенную политику. Другое дело, что массовые отставки не растянулись на пять лет, а сделаны сейчас – залпом, но, скорее всего, запланировано. Впрочем, были неприятные исключения – например, серия перестановок в министерстве здравоохранения. А ведомства экономического развития и промышленности, а также имущественных отношений оставались без постоянного министра на момент губернаторских выборов.
Второе пятилетие губернатора Кобзева будет наверняка сложнее, чем первое, тоже непростое. И тут не должно быть необоснованных надежд и благостных иллюзий: работать придется в условиях жестких ограничений по финансовой части. «Швыряния» денег во все стороны точно не будет, и большинству из нас, жителей Иркутской области, придется затянуть пояса еще на одно, а то и два деления пряжки. И скорее губернатору Кобзеву придется действовать в амплуа антикризисного менеджера, чем символа развития и процветания. Звучит, быть может, грустно и тревожно, зато честно. А дел, чтобы удержать корабль на плаву, предстоит буквально невпроворот. И здесь, как и всегда, не обойтись без понимания и солидарности большинства жителей области – желательно, не только тех, кто голосовал за кандидатуру Игоря Кобзева на губернаторских выборах, но и тех, кто не пришел на избирательный участок или отдал голос другому кандидату.
Юрий Пронин, ИА «Альтаир»
Присоединяйтесь к нам:
Telegram
Вконтакте Поделитесь новостью с друзьями: