... Иркутск
Доллар
Евро

Омбудсмен Прибайкалья получит больше полномочий для защиты прав граждан

Федеральный законодатель урегулировал основы правового статуса уполномоченных по правам человека в регионах России, а также наделил их новыми полномочиями. Проект новой редакции соответствующего закона Иркутской области омбудсмен Валерий Лукин (на фото) планирует внести в Законодательное собрание к 1 декабря 2015 года.

— В декабре прошлого года у нас была большая встреча в Кремле с президентом России Владимиром Путиным, на которой в том числе обсуждалось, что деятельность уполномоченных по правам человека в субъектах федерации не регулируется федеральными законодательными актами, хотя институт этот действует уже давно. Наши региональные законодатели руководствовались нормами работы российского уполномоченного, хотя на местах, конечно, есть свои особенности. Наши замечания были учтены, и в апреле Госдума приняла поправки в федеральное законодательство, теперь в соответствие с ним предстоит привести областной закон, — сообщил уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин сегодня, 26 октября, на пресс-конференции с участием корреспондента нашего агентства.

После принятия этих изменений уполномоченный будет рассматривать жалобы на действия или бездействие не только органов региональной власти, но и организаций, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушение прав и свобод граждан. Раньше омбудсмен был вынужден переадресовывать такие жалобы в другие инстанции. Одним из важнейших новшеств является предоставленное уполномоченному право обратиться в суд для защиты законных интересов неопределенного круга лиц.

Еще среди новых обязанностей омбудсмена — рассмотрение жалоб на действия (или бездействие) территориальных органов федеральной исполнительной власти, подведомственных правительству РФ, и организаций федерального подчинения. В Прибайкалье в число таких учреждений в том числе входят представительства 11 федеральных министерств: здравоохранения, культуры, связи, сельского хозяйства и других. На исполнительные органы, подчиненные президенту, то есть силовые структуры, полномочия омбудсмена не распространяются.

— Раньше мы тоже взаимодействовали с этими структурами, например, с Роспотребнадзором, Россельхознадзором, Федеральной службой по труду и занятости и так далее. Теперь я также вправе давать оценку их деятельности, — отметил Валерий Лукин. — Кроме того, мои полномочия расширены на высшие учебные заведения федерального значения. Я могу беспрепятственного посещать все эти учреждения в случае необходимости.

Сохраняется обязанность по защите прав малочисленных народов. В частности, как отметил Валерий Лукин, внимание будет уделяться трудовой занятости их представителей. Появились важные уточнения, регулирующие работу омбудсмена с людьми, находящимися в местах лишения свободы. Теперь они вправе встречаться без представителей пенитенциарных учреждений. Необходимо только наличие в помещении стеклянной двери — для обеспечения безопасности уполномоченного. Раньше закон предусматривал для омбудсмена только право на посещение.

Также разработан особый порядок назначения и досрочного освобождения омбудсмена от занимаемой должности. Прежде чем принять одно из этих решений, Законодательное собрание обязано будет проконсультироваться с уполномоченным по правам человека в РФ. Назначаться он будет, как и прежде, на пятилетний срок. Один и тот же человек может занимать эту должность не более двух сроков. Выдвигать кандидатуру на должность уполномоченного теперь могут также фракции областного парламента и правозащитные организации, действующие на территории региона. Минимальный возраст кандидата снижен с 35 до 30 лет.

— Важно, что из возможных причин досрочного снятия уполномоченного с должности убрали формулировку «ненадлежащее выполнение обязанностей». Такая оценка при отсутствии четких критериев эффективности может быть только субъективной. Это дополнительная защита. Был прецедент в Томской области, когда уполномоченного, критически оценивавшего деятельность местного Заксобрания, вот так устранили, — рассказал Валерий Лукин.

Кроме того, на омбудсмена возлагается координация деятельности уполномоченного по правам ребенка и уполномоченного по правам предпринимателей в регионе. По словам Лукина, прямое вмешательство в их работу не предусмотрено. Координация предполагает, например, проведение совместных мероприятий, согласование позиций, выступление в СМИ по общественно значимым поводам.

27 октября проект новой редакции закона «Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области» будет выложен на официальном сайте омбудсмена Прибайкалья для публичного обсуждения. Свои замечания и предложения желающие смогут оставлять в течение 15 дней.


Яндекс.Метрика