... Иркутск
Доллар
Евро

Год прошел как сон пустой

Комиссия по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты Иркутской области 17 января провела круглый стол на тему «Итоги Года экологии: стало ли легче дышать?». Мероприятие с самого начала планировалось как крайне скромное (что можно сказать об экологических проблемах области за полтора часа?), а оказалось еще скромнее — как сообщила председатель комиссии Екатерина Бояркина, впервые за пять лет на приглашение Общественной палаты не ответило министерство природных ресурсов областного правительства.

Официально

В проекте резолюции, который все участники мероприятия получили до его начала, полторы страницы текста были посвящены тому, что в Иркутской области планировалось сделать в течение 2017 года. Сделанное уложилось в 12 строк, при этом описывалось самыми общими словами: «проведены мероприятия по локализации лесных пожаров... организованы мероприятия по компенсационной посадке леса... начат эксперимент по чипированию древесины...». В списке состоявшихся природоохранных мероприятий оказалось решение федеральных органов власти (Росрыболовства) о вводе запрета на лов омуля, организованные монгольскими учеными слушания по проекту строительства ГЭС на Селенге.

Комиссия по экологии не нашла в своей резолюции места слушаниям по проекту утилизации отходов БЦБК, акции «360 минут ради Байкала», Школе экологического предпринимательства, работе «Байкальской экспедиции», изданию нескольких важных книг (в том числе очередному переизданию монументального труда академика Галазия по экологии Байкала) и другим очень важным и резонансным событиям Года экологии. Ничего не было сказано и о проблемах: вырубке лесов в водоохранной зоне рек, нелегальной застройке Листвянки, разрушении скальников в Шелеховском районе, встречном иске владельцев туристических баз на Ольхоне к прокуратуре, объявившей эти объекты незаконными.

Какой анализ — такие и рекомендации. Комиссия Общественной палаты составила для правительства Иркутской области план всего из четырех пунктов, среди которых оказались максимально абстрактные предложения «поддержать работу общественных объединений» и «продолжить работу по совершенствованию законодательства». Один из пунктов свидетельствовал о полном нежелании разбираться в сути вопроса: «организовать (или продолжить) создание или введение в эксплуатацию государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду». Хотелось спросить: так создать или продолжить? — но формат встречи не предполагал участия рядовых граждан.

Заместитель председателя правительства Иркутской области Виктор Кондрашов предложил не заслушивать чиновников — гораздо интереснее было то, что скажет общественность. Вопрос о демеркуризации, который постоянно ставят перед правительством, в очередной раз «завис» из-за изменений в федеральном законодательстве. Но тем не менее год экологии прошел при значительной активизации общественных проектов — в частности, федеральное правительство наконец-то приняло для себя решение о смягчении требований экологической экспертизы для Иркутской области и Республики Бурятия. Законопроект пока не принят Государственной думой, но уже направлен в регионы для согласования.

— Потихоньку, но наводим порядок в лесной отрасли. Вот сегодня — год только начался, а Общественная палата уже собралась. Давайте говорить, — предложил Виктор Кондрашов.

Председатель комитета по законодательству о сельском хозяйстве, природопользовании и экологии Законодательного собрания Кузьма Алдаров признал: сегодня ситуация меняется, люди хотят жить в более чистой среде. Депутаты готовы поддерживать это стремление: комитет много работал по лесной тематике, проводил встречи с профильным комитетом Государственной думы, правда — ничего не смогли сделать с проблемой твердых бытовых отходов.

— Депутаты активно следят за тем, что происходит в природоохранной работе, мы поддерживаем волонтеров. Как использовать наше влияние, как менять ситуацию на Байкальской природной территории — надо обсуждать. Мы готовы поддерживать любые инициативы, — сказал Кузьма Алдаров.

В вялотекущем режиме

Начальник Иркутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Азат Насыров сообщил участникам круглого стола, что ситуация с загрязнением атмосферного воздуха остается напряженной — ведомство контролирует 35 веществ, по всем в течение года было зафиксировано превышение в Иркутске, Ангарске, Братске, Зиме и других городах области. Впрочем, ситуация улучшается: и концентрации веществ стали ниже, и количество дней с превышением ПДК сократилось. Исполняющая обязанности руководителя регионального управления Росприроднадзора Елена Цехмистренко сообщила, что ее ведомство обнаружило в течение года чуть менее 600 нарушений законодательства, предъявлено штрафов на сумму 26 млн рублей, еще несколько нарушений на сумму 390 млн были рассчитаны и переданы для взыскания другим природоохранным органам. Под контролем ведомства находятся мероприятия на сумму более 3,9 млрд рублей, которые будут реализованы в 2018–2020 годах, в том числе переселение жителей поселка Чекановского в Братске.

Руководитель Байкальского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Дмитрий Петров напомнил, что его подразделение межрегиональное и приступило к работе лишь недавно. Начинать пришлось с проверки исполнения предписаний, выданных ранее подразделениями Росприроднадзора по Иркутской области и Республике Бурятия. Большая часть проблем, с которыми столкнулось Байкальское управление, связано с незаконными свалками — самые крупные находятся рядом с Байкальском и поселком Горячинском. Правительство Бурятии проиграло дело в Октябрьском районном суде Улан-Удэ точно так же, как администрация Байкальска — дело в городском суде. Теперь местные органы власти должны ликвидировать незаконные свалки. Байкальское управление возбудило 29 дел по незаконной эксплуатации хозяйственных объектов в водоохранной зоне Байкала.

— Мы понимаем, что это только начало, лишь малая доля, но работа начата, — сказал Дмитрий Петров.

Сотрудники Байкальского управления провели 15 рейдов по проверке маломерных судов, курсирующих по Байкалу, проверили 55 судов (из 24 тысяч, стоящих на учете) и вынесли всего 9 постановлений о штрафах. В будущем, предупредил руководитель ведомства, такие рейды будут проходить с участием сотрудников Росгвардии.

Член комиссии по экологии Сергей Апанович рассказал о работе проекта «Интерактивная карта свалок»: в течение года на нее нанесли 170 свалок, к концу декабря ликвидировали — при активном участии правительства области и саботаже местных органов власти — около 100. Как положительный пример был приведен поселок Баклаши: в нем уже 85 процентов жителей заключили договоры на вывоз мусора.

— Все зависит от главы муниципального образования, — подчеркнул Сергей Апанович.

Участники встречи отнеслись к этому выступлению достаточно скептически: да, 100 свалок вывезли — но куда? В области не так много легальных полигонов, а регионального оператора по работе с ТБО пока не выбрали. Систему раздельного сбора отходов обсуждают уже несколько десятилетий, но никаких реальных шагов не сделано. Такая же ситуация во многих других вопросах. В Усолье-Сибирском пары ртути фиксируют уже в воздухе, по крайней мере, так заявил участник круглого стола из Усолья. Росгидромет этим не занимается. Сергей Апанович утешил собравшихся: проблема ртути донесена до спецпредставителя президента по экологии Сергея Иванова и вице-спикера Государственной думы Ольги Тимофеевой, они «взяли тему на контроль». Не хотелось огорчать Общественную палату, но тема демеркуризации «на контроле» уже лет 20...


Яндекс.Метрика