Старая поговорка гласит: «Есть ложь, наглая ложь и статистика». Ситуация в Иркутской области заставляет немного подкорректировать это высказывание: «Есть ложь, наглая ложь, статистика и предвыборная агитация „Единой России“».
Мы уже рассказывали о том, какими плакатами украсило Иркутск областное отделение этой партии. Оказывается, на эти неописуемо наглые и настолько же лживые плакаты обратил внимание и губернатор Иркутской области Сергей Левченко. Он поведал о них участникам первого заседания Государственного комитета по планированию социально-экономического развития региона: «Недавно ехал по городу и вижу — висит баннер „Единой России“, на котором безо всякого стыда в заслуги этой партии записано сокращение в два раза незаконной вырубки леса. Стоит ли говорить, что это достижение не единороссов, а нашей команды, но дефицит собственных успехов, видимо, толкает партию на вот такой плагиат. Однако это все равно хороший знак — мы становимся примером, эталоном, и наши оппоненты даже не спорят с достигнутыми нами результатами».
С интересом ждем продолжения агитационной кампании «Единой России» на улицах Иркутска: что-то подсказывает, что там будет еще много всяких открытий. Тем временем ИРО ЕР выпустило на базе одной из областных газет специальный выпуск все с тем же интригующим названием «Надежные решения. На вашей стороне». Пропустим первую полосу (состоящую из анонсов) и вторую, где единороссы расхваливают собственные праймериз как образец демократии — это внутреннее дело партии. А вот третья полоса с рассказом о том, как «Единая Россия» принимала закон о почетном звании «Ветеран труда Иркутской области», заслуживает комментария.
Идею учреждения такого звания губернатор Иркутской области Сергей Левченко озвучил 5 марта 2018 года во время встречи с ветеранами комсомола, советом старейшин, почетными гражданами и членами городского совета ветеранов в Братске. Никакое Законодательное собрание и тем более фракция «Единая Россия» даже рядом не стояли. Губернатор разработал и внес законопроект, который предполагал присвоение такого звания с учетом стажа и наличия некоторых наград. Всего, как было подсчитано, звание могли получить 64,5 тыс. жителей области. После того как законопроект прошел через чистилище комитетов ЗС, список потенциальных ветеранов сократился до 3,5 тыс., то есть почти в 20 раз! При этом, как сказал перед последним голосованием по этому вопросу депутат Сергей Бренюк из фракции КПРФ, ни воспитатель из детского сада, ни сварщик с завода это звание не получат. А вот депутаты-единороссы, наградившие сами себя почетными грамотами ЗС, — без проблем. Это ли не позор?
На четвертой полосе единороссы (судя по фотографии и подписи — лично главный «медведь» Сергей Брилка) решили поведать нам, зачем нужны депутаты. Оказывается, эти кудесники «решают повседневные проблемы жителей своего округа». Ну давайте, расскажите это жителям Ангарска, которые каждую зиму не могут добиться очистки улиц от снега. Попробуйте выступить с этим монологом в Вихоревке, которая замерзала ровно до того момента, пока губернатор не снял своей властью мэра, тоже, кстати, единоросса. Поверьте, Сергей Фатеевич, любой блогер из Фейсбука, имея несколько тысяч подписчиков и навыки по созданию резонансных публикаций, может решать повседневные вопросы граждан не менее эффективно, чем ваши коллеги. А то и более...
«Единая Россия», надо напомнить, одна из самых молодых партий в стране. Недостающую стабильность «ЕР» пытается добирать историческими экскурсами и небольшими сенсациями, от которых профессиональных историков должно бросать в оторопь. Прямо под портретом Сергея Брилки красуется текст с заголовком «Иркутск — родина первого российского парламента». Тут самое время вздрогнуть и вспомнить, что первую Государственную думу (настоящий парламент, сформированный в результате настоящих выборов) сформировали в 1906 году и работала она не в Иркутске, а в Санкт-Петербурге. Условно и с большой натяжкой напоминающие парламент учреждения вроде Уложенной комиссии и Земского собора создавались царями и императорами в столицах — Москве и опять же Санкт-Петербурге.
В Иркутске же, как напоминают единороссы, работал губернатор Сибири Михаил Сперанский, который «для вовлечения широкой общественности... создал в России первые органы законодательной власти. Советы депутатов были введены в каждой сибирской губернии, во всех округах и уездах. Депутаты решали, на что израсходовать деньги казны, и контролировали работу чиновников».
Как было сказано давно и по другому поводу, в этом вранье интересно то, что это вранье от первого до последнего слова. В Иркутске XIX века никакие законы не принимали, даже по сугубо местным вопросам. И нигде в Российской империи такого порядка не было. Даже Государственная дума не была органом законодательной власти в полном смысле этого слова, поскольку император мог распустить ее в любой момент и по любому поводу, что и было проделано с первыми двумя думами. Главным и даже единственным органом законодательной власти был император, хотя некоторые из них заводили при себе законосовещательные органы.
Советы депутатов были созданы в нашей стране в ходе революции 1905–1907 годов. Михаилу Сперанскому, монархисту по убеждениям, даже присниться не могли такие советы, которые решали бы вопросы и бюджета, и контроля над чиновниками. Что же на самом деле придумал Сперанский? Дадим слово признанному специалисту по его деятельности — доктору исторических наук Льву Дамешеку: «Региональными мотивами было навеяно предложение о создании двух Главных управлений и совещательных органов при них — советов. Этот же механизм вводился на уровне губернии и округов (уездов). ...Коллегиальные советы и должны были, по замыслу Сперанского, стать гарантами законности принимаемых решений. Обращает на себя внимание состав Главных управлений, в которые под председательством генерал-губернатора входило по шесть чиновников: трое по назначению самого главного начальника края, а трое представляли интересы министерства внутренних дел, финансов и юстиции».
Обратите внимание на ключевые слова: «предложение», «совещательных» и «должны были стать». Сперанский много чего предлагал, но далеко не все его предложения принимались, а совещательный орган при губернаторе и чиновничьем управлении — вовсе не то же самое, что полноценная законодательная власть. Не проводились в Сибири первые выборы, не съезжались депутаты в губернскую столицу, не задавали губернатору вопросов. Так единороссовская сенсация обернулась пшиком...
Пропустим за ненадобностью еще одну страницу агитационного издания, на которой единороссы восхваляют свой проект «Народные инициативы». Вроде бы пишут, что средства по этому проекту распределяют сами граждане на сходах, но что-то ни про какие сходы в Иркутске слышать не доводилось. Самое интересное начинается на шестой странице, где «Единая Россия» подводит итоги работы в Законодательном собрании. Итоги с виду ого-го: «206 законов, 200 наказов, более 10 000 народных инициатив». Вот только вопрос — это все дела исключительно фракции ЕР или всего ЗС в целом? Потому что единороссов в ЗС было 32, это правда, но и 13 депутатов от других партий вроде бы тоже не сидели сложа руки. За бюджет, особенно в последние три года, голосовали единогласно. Так что вы либо произведите подсчет своих, исключительно единороссовских инициатив (и тогда честно отдайте другим депутатам их 30 процентов заслуг), или давайте признаем, что все работали вместе.
Самая наглая ложь на этой странице содержится в фразе «Депутаты добились увеличения бюджета в 1,4 раза». Давайте вспоминать: Законодательное собрание второго созыва было избрано в сентябре 2013 года. До этого момента бюджет выглядел просто прекрасно. 2011 год: доходы 89,6 млрд рублей, расходы: 82 млрд, профицит: 7,6 млрд; 2012 год: доходы 99,1 млрд, расходы: 92,9 млрд, профицит: 6,2 млрд рублей.
Тут как раз сменился губернатор, и вместо Дмитрия Мезенцева пришел Сергей Ерощенко, который, к слову, возглавлял список ЕР на выборах в Законодательное собрание. И новый состав ЗС, в котором ЕР составила более 70 процентов, принимает бюджет на 2013 год: доходы — 89,4 млрд, расходы — 112 млрд, дефицит — 23 млрд рублей. За один год уйти от профицитного бюджета к дефицитному при той же макроэкономической ситуации и без всякого кризиса — это надо иметь исключительное мастерство. Сергей Ерощенко и доблестная фракция «ЕР» — сумели! Дальше не лучше. 2014 год — доходы 100 млрд, расходы — 115 млрд, дефицит — 14,9 млрд. Если депутаты умели творить чудеса и могли — уж не знаем как — увеличивать бюджет в 1,4 раза, то почему же не сотворили чудо? Это ведь мы еще не берем государственный долг, который в 2015 году вырос в два раза и составлял более 20 млрд рублей! И депутаты по этому поводу ни слова губернатору Ерощенко не сказали.
Бюджет 2015 года в итоге свели с дефицитом 9,9 млрд рублей. И снова депутаты никак себя не проявили. Но вот с избранием нового губернатора и созданием нового правительства что-то ощутимо изменилось: бюджет 2017 года, например, исполнен с дефицитом в какие-то 180 млн рублей. Депутаты-то были те же, что исправно голосовали за дефицит и чудовищные долги, а вот исполнительная власть изменилась. Так чья тут заслуга в изменении параметров бюджета? Кто сделал нечто важное для строительства школ и больниц, фельдшерско-акушерских пунктов и детских садов? Благодаря кому куплены машины скорой помощи? Явно не тому, кто сидел в теплых кабинетах четвертого этажа «серого дома» и спокойно наблюдал в 2013–2015 годах, как растет дефицит и государственный долг области.
Едва ли региональное отделение «ЕР» остановится на достигнутом, и впереди новые предвыборные безумства. Ждем с нетерпением.