Председатель комиссии по контрольной деятельности Законодательного собрания Иркутской области Геннадий Нестерович предложил чаще подвергать аудиторским проверкам региональное министерство сельского хозяйства, которое с многочисленными нарушениями израсходовало бюджетные средства за январь-сентябрь 2014 года. Нарушения на общую сумму более чем 150 млн рублей были допущены при реализации программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014–2020 годы.
— Министр сельского хозяйства Ирина Бондаренко интересовалась, почему министерство так часто проверяют. Я прочитал акт проверки КСП и понял, что их слишком мало проверяют. Невзирая на сложности бюджета, минсельхозу дают громадные деньги, понимая, что это на продукты питания. Почему министерство тратит деньги так неэффективно и нарушает порядок, который установлен? — возмущенно задался вопросом депутат на состоявшемся сегодня, 4 марта, заседании комиссии, где присутствовал корреспондент нашего агентства.
Всего аудиторы по поручению Законодательного собрания проверили 765 млн 709 тыс. рублей, выделенных на реализацию программы в указанный период. По информации председателя КСП Ирины Морохоевой, озвученной ею на заседании комитета, из этих денежных средств 150 млн 568 тыс. рублей, или 19,6% были использованы с нарушениями, в том числе с нарушением принципа эффективности — 32 млн 872 тыс. рублей.
Говоря о казенных средствах, использованных неэффективно, Ирина Морохоева отметила, что в регионе действует постановление правительства, предусматривающее участие страхователей в страховании сельскохозяйственных рисков в доле, не превышающей 40% страховой суммы по договору страхования. Вместе с тем министерство сельского хозяйства региона предоставило субсидии на уплату страховой премии по договорам сельхозстрахования на общую сумму 92 млн 932 тыс. рублей 256 сельхозтоваропроизводителям, которые не участвовали в страховании своих рисков.
В результате нарушения условий предоставления таких субсидий министерство допустило нарушение принципа эффективности расходования бюджетных средств на сумму 32 млн 872 тыс. рублей, так как для расчета сумм предоставляемых субсидий были применены максимальные тарифные ставки, которые не предусматривали участия страхователей в риске.
— От доли участия страхователей в риске зависит размер предоставленной субсидии. Применение страхового тарифа рассчитывается по соответствующей установленной формуле. Расчет мог бы привести к экономии бюджетных средств, поэтому мы делаем вывод, что такой подход шел с нарушением принципа эффективности, — пояснила Ирина Морохоева.
Кроме того, министерство сельского хозяйства предоставило субсидии на сумму 37 млн 234 тыс. рублей сельхозтоваропроизводителям, у которых не было выписок из единого государственного реестра юридических лиц, а также справок об отсутствии налоговых задолженностей.
Также в нарушение порядка предоставления субсидий на приобретение сельскохозяйственной техники, которые должны предоставляться в размере 50% стоимости по одному договору, министерство предоставило одному из сельхозтоваропроизводителей две разные субсидии на приобретение техники в размере 38 и 12% от стоимости одного договора на общую сумму 20 млн 680 тыс. рублей.
Помимо этого, министерство выделило субсидии на 2 млн 644 тыс. рублей сельхозпредприятиям, которые получали субсидии в 2013 году, но не достигли по ним обязательных показателей.
По результатам заседания, члены профильной парламентской комиссии рекомендовали областному министерству сельского хозяйства принять меры по исключению фактов нарушений и представить отчет о проделанной работе в Законодательное собрание в начале апреля 2015 года.