3 июня Ангарский городской суд удовлетворил иск прокурора Ангарска в отношении руководителя аппарата администрации Ангарского района Эдуарда Ищенко. Как сообщает портал «Живой Ангарск», судья Наталья Шишпор признала незаконным заключение трудового договора между администрацией АМО и Эдуардом Ищенко, подписанного сторонами в апреле текущего года. Администрация АМО не согласна с решением суда и намерена его обжаловать в апелляционном порядке в течение этого месяца.
Открытое судебное заседание длилось около трех часов. В течение этого времени судья заслушал доводы представителя прокуратуры – помощника прокурора Анны Обыденновой, представителей администрации АМО в лице исполняющего полномочия мэра как главы администрации АМО Антона Медко, руководителя аппарата администрации Ангарского района Эдуарда Ищенко и заведующего социальным сектором правового отдела администрации АМО Ирины Киселевой. Прокуратура посчитала незаконным заключение трудового договора между администрацией и главой аппарата администрации АМО Эдуардом Ищенко, так как назначение последнего было произведено без проведения конкурса на эту должность. Ссылаясь на Федеральные законы о государственной гражданской службе, муниципальной службе в РФ и на положение думы АМО о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Ангарском районе, представитель прокуратуры долго зачитывал выдержки из этих документов.
Но эти выдержки, как выяснилось позже, оказались неточными. Полный текст о конкурсе на замещение должности муниципальной службы статьи 17 Федерального закона о муниципальной службе зачитала присутствующим представитель администрации АМО Ирина Киселева. Пункт первый данной статьи говорит о том, что при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
«Таким образом, возвращаясь к статье 17 Закона N 25- ФЗ, следует сказать, что из названной нормы закона можно сделать однозначный вывод о том, что при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс. А может и не предшествовать, и в этом случае нельзя согласиться с доводом прокурора», — пояснила Ирина Киселева.
Антон Медко пояснил суду, что поступление на муниципальную службу только по конкурсу в принципе возможно, если такое решение будет принято Думой АМО. На сегодняшний день думой АМО определен лишь порядок проведения конкурса на замещение муниципальной службы в АМО, если решение о проведении конкурса будет принято администрацией Ангарского района на конкретную вакансию. Однако этот документ не определяет порядок поступления на муниципальную службу, а прописывает порядок проведения возможных конкурсных процедур. А значит, администрация АМО, заключая трудовой договор с Эдуардом Ищенко, не нарушила законодательство.
В своём ответном слове глава аппарата администрации АМО Эдуард Ищенко также заявил о своем несогласии с исковым требованием прокурора г. Ангарска и его доводами по данному вопросу, считая их несоответствующими законодательству РФ.
В итоге суд удовлетворил иск прокурора. Это решение будет оспариваться администрацией АМО в Иркутском областном суде.
«В принципе, сторонники беглого главы Ангарска Владимира Жукова могут оспаривать судебное решение и, не исключено, что имеют для этого формальные основания, — считает иркутский политолог Владимир Сериков. — Однако, полагаю, важнее, что они допускают ошибку, придерживаясь такой линии поведения. Чем дольше представители «группы Жукова» будут сопротивляться, а не выкинут «белый флаг», тем жестче будет политический разгром нынешнего состава руководства АМО. Очевидно, что на областном уровне считают лучшим вариантом полную смену верхушки Ангарской районной власти и, думаю, эту установку неукоснительно претворят в жизнь».