14 февраля в Иркутске состоялась презентация новой книги ректора Байкальского государственного университета экономики и права (БГУЭП), председателя совета ректоров Иркутской области, доктора экономических наук, профессора Михаила Винокурова (на фото). По словам автора, труд будет интересен не только специалистам в экономике, но и широкому кругу читателей.
Книга «Роль государства в корректировке модели экономического роста России» издана санкт-петербургским издательством «Питер» и предназначена для тех, кто интересуется проблемами экономической науки и хозяйственной практики.
По словам проректора по связям с общественностью и СМИ БГУЭП, доктора экономических наук Михаила Рачкова, открывшего презентацию, идея создания книги появилась после статьи Михаила Винокурова, посвященной данной теме, в одной из центральных газет.
Книга была написана примерно за полгода, а цитаты из текстов ректора БГУЭП теперь часто используют чиновники различного уровня. Правда, не всегда со ссылкой на авторство. Однако, считает Михаил Винокуров, главное, чтобы идеи внедрялись в жизнь.
Анализируя положение в нынешней России, автор отмечает, что экономическую концепцию развития страны сегодня надо отстраивать заново, и будущность государства зависит от грамотного управления.
Одна из предложенных вниманию читателей тем — децентрализация власти. Михаил Винокуров предлагает ряд правительственных структур распределить по регионам в зависимости от направления деятельности. Сейчас в России насчитывается свыше ста министерств и ведомств. Для сравнения: на самом пике бюрократии в СССР их было меньше почти вполовину. Автор убежден, что часть министерств надо расселять из Москвы в субъекты федерации.
Например, министерство спорта, туризма и молодежной политики может работать в Сочи, где сейчас созданы все предпосылки для дальнейшего развития этой сферы. Федеральное агентство лесного хозяйства логично было бы расположить в Иркутской области – регионе, где находятся огромные лесные запасы страны, а соответственно, основные объемы заготовки и переработки древесины. Агентство по рыболовству по аналогичным причинам должно находиться во Владивостоке.
Современные средства связи таковы, что руководить можно в режиме он-лайн. Вслед за рассредоточением федеральных министерств по территории страны более равномерно будут распределяться и финансовые потоки. При этом децентрализация министерств должна снизить коррупционную составляющую, которая возникает при неэффективном управлении и средоточии всех властных полномочий и финансов в одном городе огромной страны.
Такие предложения были переданы тогдашнему президенту Дмитрию Медведеву во время его визита в Иркутскую область. Однако спустя короткое время некая трансформация идеи проявилась в том, что чиновников решили переселить из Москвы, но всего лишь расширив границы города. Однако сейчас речь заходит уже и о переносе штаб-квартир крупных корпораций в регионы.
Еще одна тема, интересующая автора, касается территориально-административного деления России.
«Я считаю, что сегодня в стране слишком много мелких субъектов федерации, особенно в центральной части, с населением до миллиона человек. В таком регионе трудно решать глобальные задачи, говорить об инвестиционном развитии, — говорит Михаил Винокуров. — Надо укрупнять субъекты. Конечно, сокращение их числа — это серьезный удар по чиновникам. Однако чем крупнее субъект, тем проще ему доверить решение жизненно важных вопросов».