... Иркутск
Доллар
Евро

Министр Осипова приобщила иркутских школьников к американской культуре

Сенсационное для сферы образования Иркутской области открытие было сделано юристами одной из коммерческих фирм, пытавшихся доказать правоту регионального антимонопольного органа в арбитраже. В Арбитражный суд Иркутской области обратилось сразу два министерства правительства Иркутской области — министерство образования, которое возглавляет Елена Осипова, и министерство по регулированию контрактной системы, которым руководит Эдуард Мицкевич. Поводом для их обращения в суд послужило то, что управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области признало проведенными с нарушением антимонопольного законодательства закупки, результатом которых стало предоставление сторонними организациями услуг доступа средних образовательных школ в сеть интернет и оказания школам услуг хостинга.

Как уже ранее писал наш сайт, 27 ноября 2014 года УФАС постановило признать имевшими место нарушения в сфере защиты конкуренции по всем четырем лотам на общую сумму 60 млн рублей. Кроме всего, УФАС решило направить все материалы в КСП Иркутской области. Антимонопольная служба установила существенные нарушения антимонопольного законодательства при заключении государственных контрактов, в том числе с ОАО «Ростелеком» и с красноярским спутниковым оператором ОАО КБ «Искра». Общая стоимость контрактов с красноярским оператором за пять последних лет заключенных по аналогичной схеме составляет примерно 200 млн рублей.

Теперь в арбитражном суде региональные чиновники упорно спорят с федеральными, пытаясь доказать то, что региональные министерства совсем даже не чинили никому препятствий в доступе на рынок услуг интернет-связи. Надо сказать и то, что чиновникам правительства региона есть о чем переживать. В случае их проигрыша может встать вопрос о компетенции должностных лиц, заключивших государственные контракты, выложенные на электронный аукцион с пробелами в сроках, размерах пеней, штрафах, но подписанными по факту очень даже на хороших условиях и с изъятыми пунктами из проекта контракта, деньги по которым уже были оплачены поставщикам, а, возможно, уже потрачены и поделены.

Надо отметить и то, что экспертизу качества услуги по контрактам чиновники из министерства заказали у бывшего чиновника Павлова Ю.В., а ныне владельца коммерческой организации, который стоял у истоков вхождения КБ Искра в Иркутск в 2010 году и который почему-то присутствовал на всех заседания УФАС как представитель министерства образования по доверенности. Ранее этот же «эксперт» Павлов Ю.В., будучи начальником отдела связи в министерстве ЖКХ Иркутской области в 2010 году, рассылал текст официального письма по всем школам районов области, в котором просил «оказать содействие оператору спутниковой связи ОАО КБ «Искра». И тогда в 2010-м УФАС признало рассылку такого письма нарушением антимонопольного законодательства.

Прокуратура Иркутской области по привычке держит оборону как может, не замечая неэффективного использования, а другими словами — разбазаривания народных средств бюджета Иркутской области. Начиная с июня 2014 года, на все обращения предпринимателей и самих чиновников УФАС о защите интересов бюджета Иркутской области от необоснованных трат, размещения сомнительного проекта контракта с пробелами, работник прокуратуры Иркутской области Христюк Н.Ю. отвечает издевательскими отписками о перенаправлении обращений туда же — в правительство Иркутской области. Прокуратура традиционно не усматривает оснований для возвращения в бюджет миллионов народных рублей, перечисленных по госконтрактам, заключенным в нарушение закона.

Обязательные для опубликования документы об исполнении контрактов почему-то не публикуются, их нет в карточке закупки. Документы об оплате и приёмке работ спрятаны в безликие реестры отчетов. А заказчик в лице министерства образования с нарушением сроков разместил отчеты по исполнению контракта, и почему-то давно завершенные закупки имеют статус до сих пор — «исполнение и работа комиссии». Несмотря на то, что за подобные проступки предусмотрен штраф для чиновников в размере 50 тыс. рублей.

Однако в процессе выяснения отношений в суде между государственными органами всплыли еще более пикантные подробности функционирования системы школьного образования в Иркутской области. Оказывается, сами того не подозревая, большинство иркутских школ пользуется услугами американских и различных заграничных хостинг-серверов, а большая часть администраторов (владельцев) доменов имеют заграничную регистрацию.

Причем в суде и в антимонопольном комитете, представители операторов сети интернет, в т.ч. один из федеральных, принесли судье доказательства, подтверждающие то, что большинство средних школ Иркутской области, пользуются бесплатными интернет-площадками, зарегистрированными в США. Казалось бы, что в этом плохого? А не совсем хорошее в этом во всем, то, что за создание тех самых американских площадок выплачены деньги налогоплательщиков Иркутской области и любая информация, в том числе финансово-хозяйственная может запросто храниться (дублироваться) на заграничных серверах. На прямой вопрос от суда представителю министерства образования первому заместителю Елены Осиповой — Евгению Торунову последний в оправдание своего шефа ответил то, что эти площадки (хостинги) появились только в этом году. Мол, не доказано, что они были у школ ранее.

Между тем есть пример мирного сосуществования на странице иркутской школы рекламы международного сайта знакомств для поиска детей американскими самцами любой сексуальной ориентации.

Надо отметить и то, что до своего назначения первым заместителем министра образования Евгений Торунов был в составе руководителей Общероссийского народного фронта, который выступал за проведение «честных закупок».

Как раз последними проверками Торунова были те самые школы с американским интернетом, оплаченным иркутянами. Именно он с другими фронтовиками и выявил в некоторых школах отсутствие услуг интернета. А после обнаружения таких неприятных для чиновников фактов Торунов стремительно перебежал за линию «фронта», сразу заняв место в логове этих не совсем честных закупок. С его переходом за линию фронта все проверки путинского ОНФ доступа средних школ к интернету прекратились.

Сама министр, главный педагог области Осипова никак не комментирует столь близкое сближение сибирских школьников с интернет-культурой американских пользователей. Да и зачем? Если все проверки проводятся её же коллегами.

Тем не менее, факты вещь упрямая — соответствующие ответы получены юристами интернет-провайдеров практически по большинству школ области. Везде торчат уши дядюшки Сэма. По некоторым данным, этой ситуацией уже заинтересовались российские спецслужбы и, возможно, в коридорах «серого дома» и министерства образования могут опять появиться люди в штатском, которые под объективами телекамер будут выводить из кабинетов очередную партию чиновников.

Дмитрий Дмитриев, Совет правозащитников Иркутской области


Яндекс.Метрика