... Иркутск
Доллар
Евро

Конституционный суд потребовал разобраться с режимом использования земель Прибайкальского нацпарка

Конституционный суд РФ признал неконституционной нормы постановления Совета министров РСФСР, по которому в 1986 году 112 тысяч гектаров сельскохозяйственных земель Госагропрома РСФСР включили в состав Прибайкальского национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации. Об этом сообщает «Интерфакс».


Прибайкальский нацпарк. Фото РИА «ФедералПресс»

Проверку постановления «О создании Прибайкальского национального парка в Иркутской области» провели по запросу правительства области. Региональные власти считают, что акт нарушает права правообладателей земельных участков и ограничивает их деятельность - частные и юридические лица не могут предоставить участки в аренду, под фермерство, строительство социальных объектов и частных жилых домов. Это затрудняет работу местных властей и ухудшает положение жителей Иркутского, Ольхонского и Слюдянского районов.

Правительство области полагает, что постановление нарушает «баланс публичных и частных интересов к владению, пользованию и распоряжению» землями, включенными в состав парка, препятствует ведению в их границах общественно и экологически оправданной деятельности, сохранению традиционного уклада жизни и хозяйствования населения.

В итоге суд признал норму неконституционной и обнаружил, что на федеральном уровне отсутствует регулирование режима и пределов разрешенного использования таких земель. Существующие подзаконные акты лишь частично восполняют пробелы. Постановление 1986 года было призвано сохранить природное наследие Байкала и уберечь его от неблагоприятного воздействия человека. В то же время оно должно было позволить экономически и социально оправданную хозяйственную эксплуатацию тех земель, которые исторически использовались для сельского хозяйства и могли быть использованы без ущерба для озера.

Федеральный закон «Об охране озера Байкал», например, запрещает использовать пестициды, агрохимикаты, размещать отходы, физически изменять состояния озера, разводить чуждых Байкалу животных и растения, строить новые хозяйственные объекты. При этом закон не регулирует правовой режим и пределы разрешенного использования земель сельхозназначения Прибайкальского нацпарка.

Положение об учреждении «Прибайкальский национальный парк» от 1997 года позволяет в сельхозугодьях производить «экологически безвредными методами сельхозпродукцию для нужд самого учреждения и местных жителей». Особый режим использования земель сельхозназначения должен определяться специальным положением Минприроды России по согласованию с администрацией Иркутской области, но такое положение не утверждено.

Теперь законодателю и правительству предстоит внести соответствующие изменения в правовое регулирование.


Яндекс.Метрика