119 торговых предприятий, входящих в перечень по критериям посещаемости и площади, проверят специалисты ГУ МЧС России по Иркутской области после унесшей 64 жизни трагедии в кемеровском ТРЦ «Зимняя вишня». Как сообщили «Альтаиру» в ведомстве, все эти объекты с массовым пребыванием людей преимущественно расположены в Иркутске, Братске, Усолье-Сибирском, Черемхово и их районах, а также в Ангарском городском округе. Первый заместитель генпрокурора РФ Александр Буксман поручил организовать такие проверки соблюдения законодательства пожарной безопасности по всей стране, кроме того, как писал «Альтаир», 26 марта решение об их организации в Прибайкалье было принято губернатором Сергеем Левченко, прокурором региона Игорем Мельниковым и начальником областного управления МЧС Валентином Нелюбовым. Сейчас определяется график, такая процедура на каждом объекте длится максимально 20 рабочих дней. Кроме прочего, в обязательном порядке проанализируют имеющиеся у персонала соответствующих предприятий практические навыки организации эвакуации.
Для ТРЦ эти мероприятия станут первыми после длительного перерыва. «Альтаир» сообщал, что с 1 января 2016 года в Иркутской области, как и во всей России, действуют «надзорные каникулы» для субъектов малого бизнеса, которые продлятся до 31 декабря 2018 года. С означенной даты в отношении них не проводились плановые проверки надзорных органов, хотя, конечно, налоговый контроль сохранен государством в обычном режиме.
— Эта возможность для добросовестных предпринимателей не тратить время на подготовку к рядовым проверкам. Но если совершается противоправное деяние, то будут приняты меры, — обосновывали в 2015 году безопасность предстоящих послаблений представители власти.
Субъектами малого бизнеса являются предприятия в случае, если средняя численность их работников в предыдущем году не превышала 100 человек и выручка от реализации товаров и услуг без учета НДС за то же время не превысила 800 млн рублей, именно такие и действуют в ТРЦ. Кроме Госпожнадзора, «каникулы» освободили от таких плановых проверок, например, как Росреестра, Государственной инспекции труда, Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Россельхознадзора, Ространснадзора, Росздравнадзора. С момента открытия субъекта малого предпринимательства первые три года тоже не проверяют.
При этом, как передает «Коммерсантъ» со ссылкой на высокопоставленного сотрудника МЧС, специализирующегося на обследовании зданий, ответственность за гибель людей в «Зимней вишне» должны понести заказчик строительства ТРЦ и его проектировщик. Комплекс является уникальным зданием, поэтому раздел «пожарная безопасность» в его проекте должны были проработать с тщательностью. Специалистам требовалось оценить не только здание в целом, а каждое из помещений, моделируя ситуацию, когда в торговом павильоне, кинозале или кафе остаются отрезанные огнем люди, при этом изучая, как будут влиять на них высокая температура, отсутствие кислорода, дым, угарный газ, вероятность взрыва. Если хотя бы по одному из параметров помещение не проходит, специалисты должны требовать снизить так называемую пожарную нагрузку на помещение: убрать горючие материалы, включить в проект систему автоматического дымоудаления, обеспечить дополнительные пути эвакуации. Однако противопожарная защита ТРЦ «Зимняя вишня» принималась по так называемым техническим условиям для разработанных по типовым проектам зданий. При этом заказчик на стадии проектирования не смог даже указать планируемое назначение внутренних помещений: тогда еще не было известно, кто и с какой целью их арендует.
— У нас же соответствующие разделы в проектах пишут и принимают не профильные специалисты, а вышедшие в отставку пожарные, учредившие профильные ООО, ИЧП и купившие необходимые лицензии. В итоге получается, что ТРЦ, подобные «Зимней вишне», стоят по всей стране как факелы, к которым остается только спичку поднести, — процитированы в материале «Ъ» слова эксперта, который также отметил, что на самом проблемном четвертом этаже сгоревшего центра оказались кинозалы и игровые помещения для детей с «запредельной» пожарной нагрузкой. В такой ситуации, по его мнению, проектировщики должны были настоять хотя бы на автономных путях эвакуации — дополнительных лестницах, идущих прямо вниз.
В Иркутской области, как известно, многие крупные торгово-развлекательные центры именно уникальны, так как представляют собой реконструированные бывшие производственные здания («Зимняя вишня» является надстроенным зданием бывшей кондитерской фабрики).
К слову, во время эвакуаций в нескольких крупных торговых объектах в Иркутской области после массовых ложных сообщений о минировании в 2017 году выяснилось, что очень часто администрация и сотрудники предприятий-арендаторов торговых точек просто не обращают внимания на тревожные сигналы. Порой их приходилось буквально насильно выгонять из здания.
Между тем, с 2013 года только в Иркутске случались возгорания разных масштабов в торговом центре «Карамель», торгово-офисном центре «Рублев», почти полностью был уничтожен огнем «Авалон Сити».
Самым крупным в Иркутске за пять лет был пожар в торговом центре «Авалон Сити». Фото: телекомпания «Аист»
В Братске, уже после трагедии в «Хромой лошади» в Перми, в клубе-ресторане «Берлога» в 2014 году во время приготовления барменом коктейля с применением огня бутылка с напитком взорвалась, окатив стоящую рядом со стойкой девушку горящей жидкостью, на ней моментально вспыхнуло платье. По данным местных СМИ, персонал клуба-ресторана практически никак не отреагировал на происшествие, охранник заведения, к которому обратились с просьбой вызвать скорую помощь, заявил, что не имеет право покидать свое рабочее место.
В Иркутской области только в марте 2018-го случились пожары в торговых центрах в Саянске и в Ангарске.
В марте в Ангарске вспыхнул крупный пожар в торговом центре, распространению огня способствовал мусор возле здания. Фото: «Angarsk38»