Хотя Иркутская область не попала в список регионов, в которых 14 сентября 2014 года состоятся выборы главы региона, ближайшие к нам выборы такого уровня состоятся настолько близко, насколько это вообще возможно – в Красноярском крае. По всем своим параметрам – население, структура экономики, размер бюджета и связанные с ним проблемы — западный сосед ближе к Иркутской области, чем три восточных (Якутия, Бурятия, Забайкальский край), даже вместе взятые. Тем интереснее смотреть, что же сейчас происходит в Красноярье и чем может закончиться.
Никто не ждал перемен
Выборы были назначены довольно неожиданно, а состав кандидатов и вовсе стал сюрпризом для всех наблюдателей. Руководивший регионом с февраля 2010 года Лев Кузнецов (по существу, преемник Александра Хлопонина, ныне вице-премьера правительства РФ) в начале четвертого года своего правления уже изрядно раздражал местные политические и экономические элиты. Да и у федеральных экспертов Кузнецов получал не очень высокие оценки и места в рейтингах политической устойчивости. 12 мая те, кто прогнозировал губернатору скорую и бесславную отставку, были вознаграждены за долгое ожидание – теперь уже бывший губернатор края стал министром по делам Северного Кавказа.
Новым главой Красноярья (точнее исполняющим его обязанности) столь же неожиданно был назначен экс-губернатор Новосибирской области, а на момент назначения полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский. Такой «загогулины» в карьере российских политиков до сих пор не встречалось: Георгий Полтавченко, например, тоже шагнул на ступень вниз – из полномочного представителя сначала в Центральном федеральном округе, а затем в Ленинградской области превратился в губернатора Санкт-Петербурга – но возглавить последовательно два разных региона не удавалось пока никому.
Как всегда, никто не знает доподлинно, чем руководствовался президент Российской Федерации Владимир Путин, совершая эту рокировку, но есть версии. Одна из них гласит, что переводя Толоконского из Новосибирска в Красноярск президент одним махом ломал всю будущую схему выборов для красноярской оппозиции, собравшей немало неприятных эпитетов в адрес Кузнецова. И одновременно гасил непрерывный конфликт между полпредом, главой Новосибирской области Владимиром Городецким из «Единой России» и мэром Новосибирска Анатолием Локтем из КПРФ. Хотя Толоконский был губернатором области довольно давно, он по-прежнему воспринимал весь регион как его единственный хозяин и активно вмешивался во все процессы – от выборов до экономики, а три конфликтующие власти даже для такого крупного центра явно перебор. В то же время злые языки поговаривали, что Толоконский на своем месте явно заскучал. Настолько, что время от времени его можно было застать в одном из караоке-баров сибирской столицы, поющим песни из репертуара российских шансонье.
Настороженная встреча
Появление Толконского в Красноярске было воспринято по традиционной для Сибири схеме «варяг пришел». Официальные лица комментировали назначение в восторженных тонах: опытный руководитель, с которым в Сибири, пожалуй, и сравнить некого. Оппозиция края приняла нового руководителя настороженно – чужак он и есть чужак, тем более в таком регионе, как огромный Красноярский край. При этом надо учесть, что оппозиция сосредоточилась не столько в Законодательном собрании (33члена ЕР, 8 – КПРФ, 6 – «Справедливая Россия», 4 - ЛДПР), сколько в городской думе Красноярска (12 депутатов от «Патриотов России», 12 – ЕР, 5 – СР, 4 – Гражданская платформа, 1 — КПРФ). Именно этот город с населением более 1 млн человек и решит, видимо, судьбу выборов.
Виктор Толоконский сразу совершил крупную политическую ошибку: пообещал сократить государственный аппарат края. Очевидно, что с точки зрения предстоящих выборов, это ход не столько административный и экономический, сколько популистский. Положительные последствия если проявятся, то только в следующем году, а в текущем придется платить выходные пособия уволенным чиновникам. Жаль только, что популистский эффект оказался меньше, чем можно было предположить: ровно то же самое обещал последний избранный губернатор Александр Хлопонин и последний назначенный губернатор Лев Кузнецов. Вследствие произведенных ими реформ аппарата он, как и следовало ожидать, не сократился, а вырос. Вот и верь после этого губернаторам, прямо писали красноярские СМИ.
Но Толоконский не остановился на достигнутом и действительно принялся увольнять чиновников, сокращая не только конкретных людей, но и целые представительства губернатора в отдельных округах края. Тут надо пояснить, что из-за своих огромных размеров Красноярский край был еще Александром Хлопониным поделен на четыре условных округа, в каждом из которых работал отдельный представитель губернатора в ранге заместителя. Нужны были эти люди или нет – отдельная тема, но увольнять в канун выборов сразу всех четверых – шаг явно рискованный, ведь ни один из уволенных теперь не будет сторонником губернатора.
Сюрпризы возможны
Кампания по выдвижению кандидатов завершилась в первых числах августа регистрацией пятерых кандидатов – Виктора Толоконского поддержала ЕР, КПРФ выдвинула Валерия Сергиенко, ЛДПР – депутата ЗС Дениса Побилата, «Справедливая Россия» — Николая Трикмана, а «Патриоты России» — Ивана Серебрякова. Кандидатов от СР и ЛДПР, судя по всему, можно не принимать в расчет. Хотя фото Побилата в военной форме с тремя медалями и в компании с Владимиром Жириновским встречается чаще, чем даже портреты Толоконского, набрать большую долю голосов мог бы разве что сам Жириновский. Трикман сделал ставку на раздачу газет через уличные пикеты, которые тут же перекочевывают в мусорные урны.
Совсем другое дело Валерий Сергиенко. Биография этого опытного политика производит сильное впечатление даже на фоне Толоконского: трудовую деятельность начал в 1965 году, руководил райкомом КПСС, с 1988 по 1992 год возглавлял исполком краевого Совета народных депутатов (то есть занимал ту же должность, что и Юрий Ножиков в те же годы в Иркутской области). А затем стал председателем правительства края. В отличие от Ножикова, Сергиенко не нашел общего языка с Ельциным и был отстранен от всех должностей. Тем не менее, с избирателями общий язык находил без труда. Дважды избирался депутатом Государственной думы, затем в Законодательном собрании края возглавил комитет по делам села и аграрной политике – то есть имеет выход на самую сложную категорию избирателей.
Фактор Быкова
Иван Серебряков в крае известен меньше, однако и у него есть свои плюсы – молод (1 октября исполнится 36 лет), член «Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России». В 2008 году возглавил «Красноярский ремонтно-механический завод» и в сентябре 2013 года с большим перевесом выиграл выборы депутатов городского совета в своем одномандатном округе. Ни для кого в крае не секрет, что за спиной Серебрякова стоит известный на всю Россию депутат Законодательного собрания, лидер регионального отделения «Патриотов» Анатолий Быков. Причем стоит в прямом смысле слова: в центре Красноярска можно видеть довольно комичный плакат, на котором Быков стоит рядом с Серебряковым и указывает на него пальцем. Подписи под портретами утверждают, что в случае избрания Серебрякова губернатором Быков станет председателем правительства – и это совершенно новый поворот во всей избирательной кампании.
Все помнят, что Быков – несмотря на все противодействие — избирался депутатом Законодательного собрания с 1997 года, выиграл Страсбургский суд, в котором судился с целой Российской Федерацией, возглавляет краевую Федерацию бокса и прославился не только как бывший «алюминиевый король», но и как щедрый меценат. Из-за многочисленных уголовных дел Быков не смог сам баллотироваться на пост губернатора, но поддержанные им кандидаты уже доставляли властям много неприятностей – на выборах мэра Красноярска, например, Алексей Подкорытов занял второе место, опередив кандидатов КПРФ и СР.
В итоге на сегодняшний день чужому для всех, кроме «Единой России», Толоконскому противостоят три жителя края – один постарше и опытный, а еще двое сразу в виде мощного тандема, располагающего разом и деньгами, и харизмой, и собственными фракциями в ЗС и городском совете. Телевизионные дебаты между кандидатами построены в традиционном для российского телевидения формате – «мы все тут за все хорошее и против всего плохого», поэтому явного преимущества в них заметить нельзя. Но нельзя не заметить и тот факт, что Толоконский говорит общими словами и временами противоречит сам себе, а его оппоненты выбрали ключевую тему решения бюджетных проблем и создания новых рабочих мест – и давят на нее со всей возможной силой.
Предсказывать результаты – тем более в столь сложном регионе – дело крайне неблагодарное и мы за него не возьмемся. Однако даже в том случае, если Виктор Толоконский победит, победа эта не будет легкой. Перед краем стоят большие экономические и политические проблемы, а методы нынешнего врио губернатора (волевым решением потребовавшего, например, от производителей не повышать цены на курятину) более административные, чем экономические. Можно ли успешно руководить таким способом в XXI веке, когда население больше не связано ни пропиской, ни почти крепостной зависимостью от работодателя – покажет уже самое ближайшее время.
На фото: герб Красноярского края