... Иркутск
Доллар
Евро

Депутат Щапов призвал правительство РФ разъяснить траты дополнительно изымаемых у регионов 70 миллиардов

Депутат Государственной думы от Иркутской области Михаил Щапов призвал федеральное правительство ответить, куда будет потрачена сумма, а ее ожидаемые размеры составляют до 70 млрд рублей, которую могут потерять 15 регионов страны с наибольшими показателями нефтедобычи из-за сохранения еще на год повышенной ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Как сообщает пресс-служба депутата, продляющий означенное положение вещей законопроект № 206576-7 рассматривался 5 июля на пленарном заседании Госдумы. Эта предложенная Минфином России мера должна, по мысли авторов, обеспечивать баланс доходной и расходной частей федерального бюджета. Ранее предполагалось с первого января 2020 года обнулить дополнительную надбавку к формуле НДПИ (эта надбавка растет каждый год и составит в 2019 году плюс 428 рублей за тонну). Теперь обнуление передвигают еще на год вперед, на 1 января 2021 года, оставив надбавку в том же размере. Такое сохранение повышенной ставки обеспечит в 2020 году, по расчетам ведомства, дополнительные поступления в бюджет страны 207,3 млрд рублей.

Напомним, намеченный к продлению так называемый налоговый маневр — поэтапное сокращение экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, акцизов с одновременным увеличением налога на добычу полезных ископаемых на нефть и газовый конденсат — действует в России с 1 января 2015 года.


Фото: Scott Gulbransen

Депутат Госдумы Михаил Щапов, выступая на обсуждении законопроекта, обратил внимание на то, что рост НДПИ увеличивает расходы нефтедобывающих предприятий, что ведет к сокращению их прибыли. Как следствие, снижаются отчисления по налогу на прибыль. А это один из основных источников пополнения региональных бюджетов. Например, в Иркутской области на него приходится треть доходов консолидированного бюджета.

— В свое время регионы лишились своей части НДПИ на углеводороды. Теперь они вновь несут потери из-за необходимости балансировать федеральный бюджет. В результате применения повышенной ставки НДПИ по итогам 2015–2016 годов Иркутская область недополучила в общей сложности около 2 млрд рублей. Иными словами, область ежегодно теряла почти 1 % регионального бюджета. Прогнозируемые потери от принятия обсуждаемого законопроекта составят примерно 1,3 млрд рублей. В аналогичной ситуации находятся все нефтедобывающие регионы. В целом, по нашим подсчетам, 15 регионов с наибольшими показателями нефтедобычи могут потерять до 70 млрд рублей в год. Однако в пояснительной записке к обсуждаемому законопроекту я не нашел ни оценки выпадающих доходов регионов в целом, ни прогнозов, куда пойдут получаемые средства, — заявил депутат, выступая на сессии ГД.

Вопрос тем более актуальный, что помимо выпадающих доходов из-за налогового маневра, регионы в 2017 году теряют порядка 140 млрд рублей от перераспределения в федеральный бюджет 1 процента налога на прибыль и акцизов на нефтепродукты (вместо 12 процентов центр заберет 38,3 процента).

— При этом Иркутская область в прошлом году, по данным ФНС, перечислила в федеральный бюджет 116 млрд рублей — налогов и сборов. Это почти столько же, сколько поступило в областной бюджет — напомню, по последним данным, налоговые и неналоговые доходы области составили 131 млрд рублей. Обратно в виде дотаций, субсидий и субвенций регион, по сведениям минфина области, получил 21,7 млрд рублей. Мы слышим о компенсации регионам их выпадающих доходов, однако не видим, сколько на самом деле получили регионы сверх плановых трансфертов. Пока все выглядит так, что федеральное правительство решает проблемы дефицита бюджета самым простым способом — за счет субъектов федерации. В то же время есть другие источники средств, о них неоднократно говорилось в этом зале, но видимо собирать деньги с регионов проще. Тот факт, что при этом регионам приходится резать «по живому» свои расходы, пересматривая бюджетные обязательства перед населением, видимо, не особо заботит федеральное правительство. В такой ситуации, считаю правильным поставить вопрос об эффективности расходования средств, полученных от повышения ставки НДПИ. Думаю, мы имеем право знать, куда пойдут деньги, изъятые не только у компаний, но и у региональных бюджетов? — подчеркнул Михаил Щапов.


Яндекс.Метрика