Министр экономического развития Иркутской области Руслан Ким и генеральный директор Корпорации развития Иркутской области (КРИО) Елена Жукова отчитались о работе корпорации за 2014 год и поделились планами на 2015-й. Итогов, в сущности, до сих пор нет: 1,9 млрд рублей, выделенных в уставной капитал корпорации из бюджета области, так и пролежали на депозитах в банках, а первое заседание совета директоров, посвященное рассмотрению конкретных проектов, состоится только во второй половине марта.
Корпорация была создана в сентябре 2013 года как открытое акционерное общество со 100-процентным участием правительства Иркутской области. В состав совета директоров входят областные министры и заместители губернатора. Корпорация стала далеко не первой структурой, в уставных целях которой записана «поддержка предпринимательства и содействие инвестициям» как основной вид деятельности. Руслан Ким напомнил о существовании Гарантийного фонда и Центра поддержки предпринимательства, благодаря которым Иркутская область победила в федеральном конкурсе на создание центра инжиниринга и рассчитывает в 2015 году создать центр сертификации.
– Все эти «инструменты» работают на горизонтальном уровне, что позволяет рассматривать самые разные проекты – от микробизнеса до федеральных проектов вроде «Силы Сибири», – пояснил министр. – За последние три года создана система мер поддержки, подкрепленная налоговыми льготами на федеральном и региональном уровне.
По мнению министра, деятельность корпорации в целом была успешной, поскольку удалось, например, подписать соглашения о взаимодействии с аналогичными структурами из Южной Кореи и Китая. Елена Жукова согласна с этой оценкой, хотя из 200 поступивших в корпорацию заявок были тщательно проанализированы 27, а на рассмотрение совета директоров будут вынесены всего девять. Многие проекты, пояснил Руслан Ким, отвергаются сразу, потому что не несут в себе потенциала прибыльности.
– Все инвестиции КРИО только возвратные, поэтому проект должен быть прибыльным, – подчеркнул министр. – Нам не нужна 28-я парикмахерская в Байкальске, она ничего не даст. Корпорация может профинансировать проект, купив в нем некую долю, а когда проект выйдет на уровень рентабельности, собственник выкупит долю корпорации и таким способом вернет деньги.
Корпорация планирует принять участие в крупнейших инвестиционных проектах на территории области: создание нового авиационного узла в Иркутске, создание особой экономической зоны на Байкале, создание комплекса высокотехнологичной медицинской помощи, формирование вертикально-интегрированного агропромышленного комплекса и сопровождение строительства газопровода «Сила Сибири». Руслан Ким полагает, что область сможет предоставить «Газпрому» широкий спектр товаров и услуг: рабочие руки, строительные материалы, продукты питания, страхование и так далее.
Корпорация возьмет под свое крыло и неожиданный для правительства области проект по обеспечению мукой макаронной фабрики в Байкальске. Сегодня, как оказалось, это предприятие закупает зерно в Забайкальском крае, везет его в Улан-Удэ, там зерно мелют в муку и уже муку везут в Байкальск. Предприятие готово расширить производство, но отсутствие в Иркутской области нормальной переработки сельхозпродукции и схема с двумя перегрузками с востока делают расширение нерентабельным. Какое решение будет принято в итоге (например, строительство мельницы в Байкальске), министр пока не знает, но проект выглядит перспективно.
Самые большие надежды Руслана Кима и корпорации развития связаны с созданием некой управляющей компании, которая будет заниматься «развитием южной части Байкала в плане развития рекреационного потенциала». Соглашение о создании такой компании заключено с участием КРИО, федерального министерства экономического развития и Внешэкономбанка. Компания, полагает министр, даст толчок развитию не только Байкальска, но и всего Слюдянского района, в том числе за счет строительства центра по подготовке олимпийского резерва по зимним видам спорта.
Кроме этого, КРИО выступила с инициативой создания в области государственной компании, которая будет заниматься поиском, постановкой на учет и первичной разработкой месторождений строительных материалов (песка и гравия). На сегодняшний день, по оценке Руслана Кима, ровно половина таких месторождений разрабатывается нелегально, хотя все прекрасно знают, где они находятся (в Иркутском районе вдоль реки Куды, например) и разработка ведется открыто, средь бела дня. Никто, даже областной министр Ким, не рискнет оценить потери, которые несет область – от нелегальной добычи и уничтожения природных ресурсов, от невыплаченных налогов, от дополнительной нагрузки на дороги области, по которым проходят сотни тяжелых большегрузов. Кстати, не факт, что за эти грузовики платят транспортный налог.
– Российские железные дороги, строители, нефтяники – все они являются заложниками «дикого» рынка строительных материалов, – отметил министр. – При этом никто не занимается рекультивацией земель, никто не знает, какого качества там материалы, никто не проверял их даже на радиоактивность. А потом мы в этих домах живем. РЖД сразу подали заявку на 50 тыс. тонн только по Транссибу – где, интересно, они раньше эти материалы брали? Область, скорее всего, за это ничего не получала, потому что материал просто кто-то воровал. КРИО через дочернее предприятие сможет регулировать и цены, и качество материалов на этом рынке.
Корпорация, если все пойдет гладко, уже в 2015 году выделит более 700 млн рублей на упомянутые девять проектов, а среди них есть такие крупные проекты, как Братский металлургический завод. Заводу областные деньги не нужны (хотя вообще инвестиции в этот проект составят более 7 млрд), зато КРИО помогла ему пройти согласования во Внешэкономбанке.
Пока, впрочем, корпорация заработала в 2014 году всего 78 млн рублей за счет дивидендов от размещения на банковских депозитах. Уставной капитал корпорации, с одной стороны, увеличился за счет передачи в него имущества в поселке Чистые Ключи, а с другой – слегка «подтаял» из-за инфляции. Корпорация, как полагает министр, ведет себя совершенно правильно, потому что среди заявителей, желавших получить финансирование проектов, были и «трижды судимые за экономические преступления», а таким доверия у нас нет.