По итогам первого полугодия 2014 года более одной тысячи работодателей легализовали заработную плату своих сотрудников. Об этом сообщила министр труда и занятости Иркутской области Наталья Воронцова. Она отметила, что совместная работа всех заинтересованных органов власти позволила легализовать заработную плату в прошлом году у более 4,5 тыс. работодателей. Работа в этом направление способствовала увеличению поступления налога на доходы физических лиц за 2013 год более чем на 130 млн. рублей. За 7 месяцев этого года дополнительное поступление НДФЛ составило более 20 млн. рублей.
Наталья Воронцова отметила, что одной из приоритетных задач в сфере труда, согласно поручениям губернатора Иркутской области, которые сформулированы в его послании к Законодательному собранию региона, является работа региональных органов власти по легализации «теневой» заработной платы. Министерством совместно с территориальными подразделениями федеральных органов власти разработан и реализуется комплекс мер, направленных на легализацию. Наиболее эффективным мероприятием является проведение налоговой инспекцией совместно с государственной инспекцией труда и министерством комиссий, на заседание которых приглашаются работодатели, перечисляющие налоги и взносы во внебюджетные фонды с минимального размера оплаты труда (МРОТ) или заработной платы ниже среднеотраслевого уровня по соответствующему виду экономической деятельности. В министерстве действует «горячая» телефонная линия по вопросам оплаты труда.
Министр пояснила, что с 1 января 2014 года, в соответствии с внесенными в Трудовой кодекс РФ изменениями, заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Кроме того, расширены права Государственной инспекции труда, которая, наряду с судом, имеет право признавать договоры гражданско-правового характера трудовыми.
Наталья Воронцова рассказала о ситуации с повышением уровня заработной платы в регионе. По данным минтруда, средняя зарплата растет ежегодно на 11—12 процентов, при уровне инфляции 6—6,5 процента. По уровню заработной платы Иркутская область занимает третье место среди регионов Сибирского федерального округа.
Темпы роста зарплаты работников бюджетной сферы более высокие, чем в среднем по экономике. По словам Натальи Воронцовой, это связано с тем, что правительством Иркутской области с 2012 года началась реализация указов президента РФ, направленных на повышение заработной платы работникам учреждений социальной сферы. С 2012 по 2013 годы заработная плата в зависимости от отрасли выросла от 20 до 65 процентов.
«К 2018 году заработная плата работников бюджетной сферы должна составить 100 процентов по отдельным категориям к средней зарплате в экономике региона. Средняя зарплата у нас сейчас примерно 30 600 рублей. Средняя зарплата в бюджетной сфере — 23,5 тыс. рублей. Самая высокая зарплата в организациях добывающей промышленности, энергетическом комплексе, строительстве. А самая низкая в организациях торговли и сферы услуг», – отметила министр труда и занятости.
Наталья Воронцова сообщила, что правительством РФ принято предложение увеличить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года на уровень ожидаемой инфляции текущего года, то есть до 5965 рублей в месяц. Увеличение составит 7,4 процента.
Тем временем произошли корректировки в бюджете текущего года. Губернатор Сергей Ерощенко внес на рассмотрение депутатов Законодательного собрания региона проект закона об изменениях областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Согласно документу, доходную часть казны в текущем году предлагается увеличить на 2,9 млрд рублей и утвердить в объеме 100 млрд рублей. Увеличение расходов предполагается в сумме около 4,9 млрд рублей до 115 млрд, что на 4,4% больше, чем в действующем финансовом законе.
Как пояснила заместитель председателя правительства области Екатерина Мохкамова, оценка прогнозных показателей динамики налоговых поступлений за восемь месяцев 2014 года с учетом ожидаемых итогов социально-экономического развития региона за весь финансовый год показывает, что налоговые и неналоговые доходы могут составить более 83 млрд рублей, это на 147,3 млн больше, чем планировалось ранее. Кроме того, ожидается, что безвозмездные поступления в областную казну, в основном за счет средств федерального бюджета, увеличатся на сумму около 2,8 млрд рублей по сравнению с принятым законом.
По словам зампреда, на объем дополнительных расходов в основном повлияли уточнения целевых бюджетных ассигнований, поступающих из федерального центра, и остатки целевых средств федерального бюджета, сложившиеся на начало 2014 года, потребность в которых подтверждена областными властями. За счет собственных доходов увеличены расходные обязательства на первоочередные, социально-значимые статьи, связанные с реализацией «майских» указов президента РФ, социальными выплатами, оказанием мер социальной поддержки гражданам, субсидиями муниципальным образованиям на выравнивание обеспеченности.
Наиболее крупные объемы дополнительных средств направляются на реализацию государственных программ в сфере образования (более 2 млрд рублей), здравоохранения (около 1 млрд), ЖКХ (502,5 млн), жилищного строительства (651 млн), сельского хозяйства (255,7 млн), охраны окружающей среды (110,5 млн рублей).
Зампред областного правительства подчеркнула, что в предлагаемых изменениях бюджета текущего года учтен ряд предложений депутатов Законодательного собрания, прозвучавших в ходе «нулевых» слушаний законопроекта. Планируется, что вопрос о рассмотрении документа будет включен в повестку ближайшей сессии парламента Прибайкалья. Что касается законопроекта о бюджете на 2015 год, то, как предполагается, его первое чтение состоится на сессии Законодательного собрания 12 ноября.