«Что наше — то наше, а вот о вашем мы поговорим»

Известные слова, вынесенные в заголовок, во многом определяют содержание всех российских выборов XXI века, включая, в числе многих, и предстоящее 8 сентября избрание депутатов Законодательного собрания Иркутской области нового созыва. Предполагается, что произносящими цитируемые слова являются руководители партии «Единая Россия» (официальные и неофициальные) как на федеральном, таки и на региональном уровне, а адресатом являются другие («малые») партии. При этом речь идет не о публичных спорах идеологического или конкретно-проблемного характера. Напротив, не в правилах «Единой России» создавать видимость равенства со своими оппонентами. Обычно ответов по существу на прозвучавшую критику не дается, а дело сводится к атаке на оппонентов по другим вопросам и поводам.

Речь о попытке одной из партий — «Единой России» — быть игроком и арбитром одновременно. Это выражается в заинтересованности со стороны ЕР такими вопросами как персональный состав руководства других партий, состав кандидатов от этих партий на выборах и в столь необычной теме как «границы допустимой критики других партий в адрес ЕР». Практика такого вмешательства является еще одним подтверждением, что в России существует полуторапартийная система, в принципе не предусматривающая смену власти и ставящая целью совместить видимость демократических процедур, политической конкуренции с запрограммированностью и гарантированностью приемлемых для «Единой России» результатов голосования, обеспечиваемых, в том числе, за счет использования административно-властных рычагов.

На федеральном уровне такой подход, начиная с 2000 года, стал нормой, причем ее императивность (жесткость) постепенно нарастала. Обычно речь не идет о полном переписывании списка кандидатов той или иной партии, но, по мнению лидеров «Единой России», существует круг лиц, имеющих для ЕР негативно-знаковое звучание. Попытки такого вмешательства усилились после выборов в Государственную думу 2003 года. Тогда в Кремле посчитали недопустимым участие нефтяной компании ЮКОС во главе с Михаилом Ходорковским в поддержке оппозиционных партий и, в частности, продвижение своих кандидатов в партийных списках. Как известно, политические противоречия вскоре перешли в правовую, судебную плоскость. Параллельно было решено подстраховаться на будущее от  подобных ситуаций.

Объектом наиболее активного вмешательства со стороны «Единой России» на выборах в Госдуму 2007 года стала партия «Справедливая Россия». В частности. Кремль потребовал исключения из списка СР молодого писателя Сергея Шаргунова (третий номер в федеральной части) и лидера движения «Город без наркотиков» Евгения Ройзмана. Председатель «Справедливой России», тогда спикер Совета Федерации, Сергей Миронов уступил давлению. Шаргунов и Ройзман были исключены из предвыборного списка «эсеров», а партия стала скатываться к функции «как бы оппозиции».

Для сравнения: нынешний лидер «Гражданской платформы» Михаил Прохоров, вокруг которого тоже ходят слухи о его «сговоре с Кремлем», тем не менее, возглавляя в сентябре 2011 года партию «Правое дело» отказался выполнить требование исключить Ройзмана из списка кандидатов, и это стало поводом для отстранения самого Прохорова от руководства «Правым делом». Поводом — потому что основная причина лежала в несколько иной плоскости: во второй половине августа 2011 года было принято окончательное решение, что Дмитрий Медведев не будет баллотироваться на второй срок президентства, а главой государства станет Владимир Путин. Одним из условий «рокировки» внутри тандема стало как раз отстранение Прохорова от руководства «Правым делом» с последующим превращением этой партии в марионетку. Владимир Путин, в отличие от Дмитрия Медведева, не был заинтересован в этом проекте. Тем не менее, технология решения этой проблемы («от Прохорова потребовали, а он отказал») оказалась иной, чем в случае со «Справедливой Россией».

В наименьшей степени вмешательство во внутрипартийные дела наблюдается в отношении КПРФ. Это обусловлено тем, что в нынешнем виде компартия является удобным и наименее опасным противником «Единой России». Однако давление в отношении партий, имеющих относительно тесные отношения с управленческой элитой, является большим и, мало того, нарастает. Кроме того, сама тема «принудительного доминирования ЕР» является одним из основных индикаторов политического раскола в современном российском обществе. Если для одной части населения, сосредоточенной, в основном, в мегаполисах, реальный статус ЕР понятен, а ее деятельность очень часто воспринимается в критическом ключе, то для многих (если не большинства) жителей глубинки  — сельской местности, малых и средних городов — необычна даже постановка вопроса об уязвимости «Единой России». Это обстоятельство вполне может привести к большому разрыву результатов голосования 8 сентября.

Тем не менее, жесткая дисциплина порой дает сбои даже внутри «Единой России». Так, уже после предвыборной конференции ИРО ЕР несколько членов партии, не получив или даже не попытавшись получить официальную поддержку, выдвинули свои кандидатуры в депутаты ЗС через самовыдвижение. Так уже поступили Андрей Лабыгин (округ № 5), Юрий Фалейчик (округ №7), Виталий Шуба (округ № 10), Андрей Дударик (округ № 21), Алексей Дмитриев (округ № 22). В партийно-политическом отношении эта самостоятельность не несет угрозы для «Единой России», так как возможные победы самовыдвиженцев будут, как это уже делалось ранее, записаны на счет ЕР. Несколько сложнее выглядит ситуация в отношении административно-властной вертикали: получается, что кто-то посмел ослушаться указаний сверху и, мало того, успешно преодолел трудности, выиграв не «благодаря», а «вопреки». Поэтому у подобных событий имеется и столь важное в последние годы психологическое измерение.

В завершение будет уместна краткая характеристика предвыборной ситуации в руководстве региональных отделений парламентских партий в Иркутской области. Именно они (плюс непарламентская партия «Гражданская платформа») имеют шансы делегировать своих представителей в Законодательное собрание по итогам выборов 8 сентября.

«Единая Россия»

Местные отделения действуют во всех муниципальных образованиях. Численность фракции в Законодательном собрании созыва 2008-2013 годов — 35 депутатов из 47. На выборах в Государственную Думу получает в Иркутской области на 6-8 процентов ниже, чем в целом по России. В декабре 2011 года этот  разрыв вырос до 15 процентов (35 и 49 соответственно). Имеет 2 депутатов в Госдуме (Сергей Тен и беспартийный представитель ОНФ Антон Романов) по сравнению с 5 депутатами в прошлом созыве. Основная электоральная база — сельская местность, малые и средние города.

Сергей Брилка — в политическом плане компромиссная фигура, находится на «стыке» интересов губернаторской группы и ряда других групп региональной элиты. Кандидатура Брилки на пост секретаря ИРО ЕР поддержана губернатором Сергеем Ерощенко. Не имеет крупных конфликтов в областном руководстве ЕР. Пользуется большой поддержкой в строительной отрасли, со стороны председателя Законодательного собрания Людмилы Берлиной, первого заместителя секретаря ИРО ЕР, бывшего генерального директора Иркутского алюминиевого завода Игоря Гринберга.

Серьезным влиянием в руководстве ИРО ЕР, наряду с Брилкой, Берлиной и Гринбергом, обладает депутат Государственной Думы, руководитель Межрегионального координационного совета «Единой России» по Сибирскому федеральному округу Сергей Тен. Неформальным лидером внутрипартийной оппозиции в ЕР является бывший спикер и нынешний депутат ЗС, председатель совета директором ОАО «Саянскхимпласт» Виктор Круглов.

КПРФ

Местные отделения компартии имеются во всех городах и районах Приангарья. Фракция коммунистов в ЗС — 5депутатов (четверо избраны по партийному списку и один — Павел Сумароков — по одномандатному округу). На выборах в Госдуму обычно занимает второе-третье место, конкурируя с ЛДПР. Однако в декабре 2011 года, получив 27,8 процента голосов и выиграв у «Единой России» в Иркутске, КПРФ уступила ЕР в масштабах области всего 7 процентов голосов и получила такое же представительство в Госдуме — два депутата (Сергей Левченко и Евгений Рульков).

Сергей Левченко, первый секретарь Иркутского обкома КПРФ, депутат Государственной думы — один из политических долгожителей региона, участник губернаторских выборов 1997 и 2001 годов (оба раза — второй результат: соответственно 19 и более 45 процентов). Левченко лучше, чем кто-либо из местных представителей КПРФ, может варьировать содержание и тональность своего выступления в зависимости от аудитории — либо «красной, коммунистической», либо выражающей широкий протест.

Тем не менее, в масштабах Иркутской области Сергей Левченко является наиболее акцентированным оппозиционером среди системных политиков.

Из остальных лидеров Иркутского регионального отделения КПРФ заслуживает внимания второй секретарь обкома Евгений Рульков — тоже, как и Левченко, депутат Государственной думы, но только нынешнего созыва, с декабря 2011 года. До этого Рульков возглавлял комиссию по контрольной деятельности областного ЗС.

Серьезным влиянием обладают депутаты ЗС Илья и Павел Сумароковы — отец и сын, генеральный директор и первый заместитель генерального директора Усольского свинокомплекса. К заметным фигурам можно также отнести Сергея Бренюка и Дмитрия Надымова — первого и второго секретаря Ангарского горкома КПРФ, депутатов думы Ангарского муниципального образования. Пик успехов коммунистов на выборах в Иркутской области приходится на 2010 год, когда в марте мэром Иркутска был избран кандидат от КПРФ Виктор Кондрашов, а в мае мэром Братска — кандидат коммунистов Александр Серов. В октябре 2010 года КПРФ получила большинство мест в Думе Ангарского муниципального образования (АМО). Однако вскоре Виктор Кондрашов перешел в «Единую Россию», Александр Серов был досрочно лишен полномочий мэра в связи с возбуждением против него уголовного дела, а большинство в Думе АМО было утрачено в связи с переходом части депутатов-коммунистов на лояльные к «Единой России» позиции.

ЛДПР

Несмотря на то, что официальным координатором ИРО ЛДПР является депутат Законодательного собрания области Владимир Киреев, избранный в 2008 году по партийному списку, однако более весомо фактическое влияние депутата Государственной думы Андрея Лугового, избранного в декабре 2011 года в Госдуму от Иркутской области, и даже помощника Лугового Михаила Сазонова, ставшего депутатом ЗС полтора года назад в связи с уходом из партии и из ЗС Нины Чекотовой — собственника и генерального директора группы компаний «Фортуна», возглавлявшей, к тому же, комитет ЗС по собственности и экономической политике.

Обычный результат ЛДПР в Иркутской области на выборах в Государственную думу — 13-15 процентов (в 2011 году — 17,3 процента). На выборах в ЗС обычно меньше — не более 10 процентов (были случаи непрохождения барьера), однако до сих пор в региональных кампаниях на территории Иркутской области не принимал активного участия лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Основная электоральная база — малые и средние города, особенно на севере региона, а также город Братск. Фракция ЛДПР в ЗС — 4 депутата, все избраны по партийному списку.

«Справедливая Россия»

Председатель ИРО СР — председатель комитета Государственной думы по энергетике Иван Грачев (депутат Госдумы в 1993-2003 и с 2007 года). Кроме того, в состав Бюро совета ИРО СР входит еще один депутат Госдумы (с 2011 года), бывший помощник  депутата Грачева Андрей Крутов. На выборах в ЗС в 2008 году партия с трудом преодолела 7-процентный барьер, однако на выборах в Госдуму в декабре 2011 года получила, как и другие партии парламентской оппозиции, существенную прибавку, набрав 13,4 процента поданных голосов. В 2008 году в ЗС была сформирована фракция «Справедливой России» из трех депутатов (двое — по партийному списку и один — Владимир Ташкинов — по одномандатному округу). Однако в 2010 году Ташкинов был избран мэром Усть-Илимска и вскоре перешел из СР в «Единую Россию». После выхода из «Справедливой России» Владимира Матиенко в начале 2013 года в ЗС остался единственный депутат-«эсер» — Александр Гаськов, владелец крупного бизнеса в сфере ЖКХ в Братске. На деятельность и имидж СР в Иркутской области налагает отпечаток то обстоятельство, что оба лидера регионального отделения — Иван Грачев и Андрей Крутов — живут за пределами региона, их предыдущая биография не связана с Иркутской областью и сейчас они бывают в Приангарье лишь наездами.

ИА «Альтаир» присутствует в самых популярных соцсетях.
Присоединяйтесь к нам:
Telegram
Одноклассники
Вконтакте

Поделитесь новостью с друзьями: