... Иркутск
Доллар
Евро

Всё выше, и выше, и выше… решаются чуть ли не все вопросы, включая местное самоуправление

Один из наиболее спорных моментов нынешнего курса (или линии) Кремля – централизация, сосредоточение наверху всё большего объема государственных и даже муниципальных (местных) полномочий. Если точнее, то большинство поддерживает президента и правительство в этом вопросе, но… как правило, даже не предполагая, что тут кроется большая проблема. И от того, что большинство не видит, не понимает спорности и важности, проблема не исчезнет.

Взять хотя бы философию экономической политики. Сейчас курс на государственный, точнее – государственно-монополистический, капитализм приобрел законченные очертания. Если на пальцах: в каких-то пределах частная инициатива допустима, но главной силой модернизации, развития страны она быть не может. Поэтому надо сосредоточить как можно больше денег наверху (под контролем государственного руководства) и реализовать через федеральный бюджет национальные проекты. При этом структурные реформы в экономике и политике не предусмотрены, или почти не предусмотрены. А если что и будет меняться, так в сторону дальнейшего огосударствления.

2-1.jpg
Местному самоуправлению могут подкинуть деньжат… в обмен на самостоятельность. Фото o-crohe.ru

Соответственно, налоги лучше поднимать, а социальные проблемы решать за счет выплат («жареной рыбы»), а не через создание условий, чтобы десятки миллионов людей могли сами больше зарабатывать (то есть вручить «удочки»). Такие предпочтения – следствие не только мировоззрения наших лидеров и, несомненно, большинства соотечественников («какая еще, к черту, удочка? деньги давай!»). Именно для централизованно-государственнной модели в экономике требуется жесткий и вездесущий режим в общественно-политической жизни. Разумеется, несмотря на благие декларации, с наращиванием бюрократической массы. Одно к одному, что и требовалось доказать…

Так же и в отношении местного самоуправления. Часть поправок в  Конституцию направлена на его, по существу, включение в систему государственной власти. Владимир Путин объяснил это необходимостью… дать больше денег местному самоуправлению. Разумеется, дать сверху. Опять та же самая философия. А ведь можно действовать иначе. И не просто иначе, а в обратной последовательности: дать местному самоуправлению больше источников доходов. Тогда у городов, районов, поселений изначально будет оставаться значительно больше налоговых поступлений. А сейчас они уходят наверх, но перед местным самоуправлением ставят планов громадье. Местные власти, естественно, не справляются, хотя и обивают пороги с протянутой рукой. Тогда им – круг замкнулся! – говорят: мы можем подкинуть вам деньжат, но давайте закончим с вашей самостоятельностью. Похоже на ремейк неофициального контракта между властью и народом в тучные нулевые: «Стабильность и колбаса в обмен на свободу».

Говорят, народ не сознателен, местные начальники вороваты, и если дать местному самоуправлению больше прав и возможностей, то будет много злоупотреблений. Но, во-первых, наверху злоупотреблений тоже хватает. Во-вторых, что мешает законодательно усилить контроль правоохранителей за городами и весями, не лишая их финансовой самостоятельности? Наконец, в-третьих: а без ошибок, без шишек и ссадин ничего у нас не получится в принципе. Раз ошиблись, два, десять – за одного битого двух небитых дают: глядишь, и дела все же пойдут в гору.

А из нынешней модели толку не будет – это примерно как для подготовки народа к выборам эти самые выборы отменить, и учиться плавать на берегу, в теории, не заходя в воду. Временные, сиюминутные, локальные успехи, распиаренные до небес – да, возможны и даже неизбежны. Но по большому счету – тупик, из которого, если уж зашли, необходимо быстрее выйти. Тем временем большинство, надо повторить, не видит, не понимает, не считает важным…               

Юрий Пронин для ИА «Альтаир»

 


Яндекс.Метрика