... Иркутск
Доллар
Евро

Президент объявил о выплатах за первенцев — за счет чего?

Владимир Путин пообещал, что с 1 января 2018 года по всей стране будет введена ежемесячная выплата на рождение первого ребенка в качестве одной из мер для поддержки российских семей и улучшения демографической ситуации. Пособие будет выплачиваться до возраста полтора года. В среднем (с некоторыми различиям по регионам) ежемесячная выплата составит в 2018 году 10 523 рубля, в 2019-м — 10 836, в 2020-м — 11 143 рубля. Объявлено, что общие расходы на программу равняются 144,5 млрд рублей за три года.

Кроме того, президент предложил продлить программу материнского капитала до конца 2021 года (пока она рассчитана до завершения 2018-го) и расширить возможности его использования. Глава государства высказался и за принятие специальной программы ипотечного кредитования семей, у которых с 2018 года родится второй или третий ребенок. Они смогут рассчитывать на субсидирование государством ставки сверх 6 процентов годовых (на второго ребенка — в течение трех лет с начала выплаты кредита, на третьего — в течение пяти).

40-1.jpg

Казалось бы, нужно радоваться, хлопать в ладоши. Собственно, некоторые из власть имущих это уже сделали. Так, спикер Совета федерации — верхней палаты российского парламента Валентина Матвиенко заявила, что «шокирована в приятном смысле слова». Впрочем, не будем развивать тему в политически-предвыборном направлении (тем более что таких «развивателей» уже предостаточно), а посмотрим предметно: всё ли тут действительно хорошо? нет ли оснований для тревоги?

Могу огорчить — едва ли президентская инициатива хороша безоговорочно. Во-первых, программа адресная, то есть только для семей, где общий ежемесячный доход на каждого, включая младенца, не превышает полутора прожиточных минимумов — то есть не более четырех с половиной минимумов для семьи из трех человек. В Москве это около 85 тыс. рублей в месяц, в большинстве регионов несколько меньше. При этом пока неясно, какие документы предоставлять для получения выплат (это момент очень важный и непростой) и кто, собственно, будет платить — работодатель, регион или федеральное правительство.

По приблизительным подсчетам, пособие на первенца будут получать около 350 тыс. семей, то есть менее половины от общего числа семей с первым новорожденным. Поэтому денег на это хватит в финансовом резерве президента и правительства, так что кроить бюджет, наращивая социальную часть его расходов, и не придется.

Кроме того, не факт, что некоторое расширение участия молодых семей в ипотечных программах приведет к увеличению рождаемости — как правило, это, наоборот, ведет к отсрочке семейного пополнения. Сказанное не означает, что обе новые выплаты не нужны или вредны. В принципе дело, конечно, хорошее, но с куда более ограниченным эффектом действия, чем может показаться на первый взгляд.

Однако высказанные сомнения — сущий пустяк в сравнении с развитием параллельного проекта — выплаты материнского капитала на второго, третьего и последующего ребенка. Эта программа действует с 1 января 2007 года, и за это время правом получить материнский капитал воспользовались почти 8,5 млн семей. Подрос и размер целевой безналичной выплаты — с 250 тыс. рублей в 2007 году до 453 026 рублей в 2016-м. Впрочем, индексация только однажды, в 2010 году, буквально на пару десятых процента превысила официальный — то есть слегка заниженный — уровень инфляции. В остальные годы индексация отставала от инфляции, причем существенно. В целом за 10-летний период официальная (официальная!) инфляция относительно уровня потребительских цен выросла на 139,6 процента (то есть в 2,4 раза), тогда как величина материнского капитала увеличилась в абсолютном исчислении лишь на 81,2 процента.

Но и это цветочки. Уже второй год материнский капитал застыл на цифре 453 026 рублей из-за отмены индексации вообще. Не будет ее и в 2018-м. Таким образом, эта программа хотя и не отменена, но, очевидно, движется не вверх, а вниз. Но даже это оптимистический вариант, ведь Путин хотя бы обещал продлить выплату маткапитала еще на два года, ничего, однако, не сказав про индексацию.

Добавим еще одно ограничение. В 2017 году отменена единовременная разовая выплата желающим небольшой части материнского капитала — 25 тыс. рублей — наличными для «срочных нужд».

Отвлечение к материнскому капиталу не случайно. Дело в том, что невыплаченной индексации (а она накопилась в размере как минимум 10 процентов, а то и все 20) достаточно, чтобы обеспечить свыше половины финансирования только что обещанных пособий на первенцев (причем с учетом минимального, 10-процентного, варианта индексации маткапитала).

40-2.jpg

Теперь подойдем с другой стороны. Только что решено продлить отказ от индексации пенсий работающим пенсионерам еще на год. С учетом этого обстоятельства, даже официальный уровень жизни российских пенсионеров (если суммировать неработающих с работающими) в 2018 году снизится. Зато продление моратория на эту индексацию приводит к «негативной компенсации» уже всего объема обещанных выплат на первенцев, а частично — и новых льгот по ипотеке.

И это еще не худший вариант — худший, если появятся проблемы с выполнением президентского обещания в принципе продлить выплату всего материнского капитала за пределы 2018 года. Дело в том, что в настоящий момент наличие средств для такого продления, мягко говоря, неочевидно.

Но, как бы то ни было, даже при умеренно-оптимистичном развитии событий каким-то из малоимущих категорий населения станет чуть лучше, а другим хуже. В итоге получается не увеличение совокупного объема бюджетной поддержки социально уязвимых слоев (по меркам развитых стран крайне скудной), а лишь перераспределение денег, маневрирование по направлениям внутри прежней суммы. И хорошо, если прежней, а не меньшей. Впрочем, как повелось в последние полтора десятка лет, «на теплоходе музыка играет», об остальном же нам не говорят.

Юрий Пронин для ИА «Альтаир»


Просмотров: 1127

23:47, 12 дек 2017 г.

Выборы президента: зачем участвовать, если не веришь в победу?

«Аршином общим не измерить… У ней особенная стать…», – знаменитые слова Федора Тютчева о матушке-России подтверждаются и в ходе, казалось бы, главных выборов – президентских.

18:25, 12 дек 2017 г.

Почти 13 тысяч домов и квартир в Прибайкалье предлагают оснастить пожарными извещателями

Меры по предотвращению трагических случаев обсуждали на заседании комиссии по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

11:51, 12 дек 2017 г.

Региональный штаб по выборам президента возглавит Владимир Дорофеев

По информации источника ИА «Альтаир» в правительстве Иркутской области, соответствующее решение принято губернатором Сергеем Левченко и будет официально обнародовано в ближайшее время.

19:41, 11 дек 2017 г.

Суд да дело: от Улюкаева и Сечина до Керимова, Макрона и Медведева

«Все животные равны, но некоторые из них равнее», — это наблюдение из повести «Скотный двор» Джорджа Оруэлла обладает универсальной совместимостью со многими эпохами и странами.